Полномочия

Устав Ханты-Мансийского района

В соответствии со статьей 27 Устава Ханты-Мансийского района:
 
1. В целях решения вопросов местного значения Администрация
Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов, экономики и учета:
 
1) составляет проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, составляет отчет об исполнении бюджета;
2) разрабатывает проекты решений Думы Ханты-Мансийского района об установлении, введении в действие и прекращении действия ранее введенных местных налогов и сборов Ханты-Мансийского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) составляет прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
5) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;
5.1) предоставляет субсидии из бюджета муниципального района бюджетам других муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
8) является главным распорядителем средств бюджета муниципального района;
9) ведет реестр расходных обязательств Ханты-Мансийского района;
10) осуществляет муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
10.1) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;
10.2) определяет последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание; форму, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования; порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, отражающих результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования;
10.3) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, возложенные на органы местного самоуправления Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами к компетенции представительного органа;
11) иными полномочиями в области бюджета, финансов, экономики и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
2. В целях решения вопросов местного значения Администрация
Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района;
2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
2.1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации района;
2.2) определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
2.3) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района, а также условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Ханты-Мансийского района;
3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Ханты-Мансийского района официальной информации;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
7) содействует созданию и развитию на территории Ханты-Мансийского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Ханты-Мансийского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7.2) определяет границы прилегающих территорий в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ханты-Мансийского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
9) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;
10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
3. В целях решения вопросов местного значения Администрация
Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
4) разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Ханты-Мансийского района;
4.1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и изменения, внесенные в местные нормативы градостроительного проектирования, а также правила землепользования и застройки межселенной территории Ханты-Мансийского района;
6) изымает земельные участки для муниципальных нужд;
7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Ханты-Мансийского района;
8) осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Ханты-Мансийского района;
9) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Ханты-Мансийского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
10) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
11) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
12) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
4. В целях решения вопросов местного значения Администрация
Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Ханты-Мансийского района;
3) подготавливает документы территориального планирования Ханты-Мансийского района;
4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Ханты-Мансийского района;
5) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского района;
5.1) организует в установленном порядке выполнение комплексных кадастровых работ, является заказчиком по выполнению комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет средств местного бюджета, является органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
6) организует в границах Ханты-Мансийского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6.1) организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
7) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
8) содержит на территории Ханты-Мансийского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
9.2) исполняет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
9.3) осуществляет полномочия, по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
9.4) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
10) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
5. В целях решения вопросов местного значения Администрация
Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения, а также в сфере молодежной политики:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);
2.1) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
2.2) организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях;
3) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Ханты-Мансийского района;
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ханты-Мансийского района;
7) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
8) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
9) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;
10) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района;
11) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;
12) содержит музеи;
13) создает условия обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
14.1) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников культуры), находящихся в собственности муниципального района, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
15) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
16) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ханты-Мансийского района;
16.1) осуществляет полномочия в сфере молодежной политики, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";
17) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения, в сфере молодежной политики, закрепленные за органами местного самоуправления федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
6. В целях решения вопросов местного значения Администрация
Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к исполнительным органам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8.1) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
10.1) устанавливает при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;
10.2) своевременно представляет в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района.
6.1. В целях решения вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений Администрация Ханты-Мансийского района обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района;
5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в исполнительные органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
6) реализует полномочия по противодействию идеологии терроризма, в том числе при реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
7. Администрация Ханты-Мансийского района обладает полномочием по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района, а также муниципальных служащих Администрации района и работников муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района, организации подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
7.1. Администрация Ханты-Мансийского района устанавливает случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных Администрацией Ханты-Мансийского района и является уполномоченным органом на проведение экспертизы указанных проектов.
8. Администрация Ханты-Мансийского района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные федеральными законами, законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы Ханты-Мансийского района, Главы Ханты-Мансийского района, Контрольно-счетной палаты района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Администрация Ханты-Мансийского района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, предусмотренные в бюджете района на эти цели, в порядке и случаях, определенных решением Думы Ханты-Мансийского района. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий допускается, если такое использование не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района полномочий по решению вопросов местного значения района.
Перечень НПА на 11.03.2025