Отчет Комитета за 1 квартал 2011 года

Отчет Комитета экономической политики администрации Ханты-Мансийского района за I квартал 2011 года (скачать)

 

Комитетом экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (далее – Комитет) в первом квартале 2011 года была продолжена работа по реализации экономической политики на территории Ханты-Мансийского района.

 

В рамках, исполняемых полномочий Комитетом осуществлена следующая деятельность:

С целью выявления факторов, влияющих на развитие района и оперативного принятия управленческих решений соответствующими органами администрации района, органами местного самоуправления сельских поселений Комитетом сформированы итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского района за 2010 год, размещены на официальном сайте администрации района («Экономическое развитие») – далее сайт района.

С целью формирования информации, отражающей явления и процессы, происходящие в экономике и социальной жизни сельских поселений с целью принятия управленческих решений, сформированы 33 справки о социально-экономическом развитии населенных пунктов района за 2010 год и перспективах их развития на 2011-2013 годы. После окончания формирования паспортов сельских поселений за 2010 год точная информация по населенным пунктам района будет размещена на сайте района.

С целью развития на территории района сельского хозяйства, выполнялись отдельные государственные полномочия автономного округа:

- подготовлено 49 соглашений о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства, в том числе 27 на поддержку сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, картофеля, овощей), 22 – на вылов рыбы и производство пищевой рыбной продукции, которые являются основанием для получения денежных средств товаропроизводителями района. Объем перечисленных средств товаропроизводителям в I квартале 2011 года составил 13,4 млн.рублей, освоение – 7,91% к объему, предусмотренному на 2011 год. Низкое освоение вызвано поздним принятием (4.03.2011 № 53-п) на уровне автономного округа постановления, утверждающего порядок предоставления поддержки по программе. Соглашение о предоставлении субсидий было согласовано Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа 15 марта 2011 года, что позволило заключить соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

- организован сбор документов от граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья животных (крупного рогатого скота, лошадей, свиней, коз (овец), кроликов, домашних оленей) для формирования заявки на получение субсидии автономного округа на содержание маточного поголовья животных. Перечисление субсидий подсобным хозяйствам района планируется в 3 квартале 2011 года.

С целью предоставления лицам из числа коренных малочисленных народов Севера государственной поддержки из средств бюджета автономного округа на приобретение материально-технических средств, обустройство территории традиционного природопользования предоставлено 10 справок физическим лицам о наличии или отсутствии договоров с компаниями-недропользователями

С целью создания условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории района, связанной с розничной продажей алкогольной продукции и в рамках реализации отдельных государственных полномочий осуществлялась деятельность по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий:

- предоставлено лицензий – 1;

- продление лицензий – 2;

- ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий – 3;

36 лицензиатов задекларировали алкогольную продукцию.

Комитет в сфере частно-государственного партнерства, осуществляет деятельность, связанную с организацией работы по заключению соглашений между Администрацией района и хозяйствующими субъектами. Подготовлено 2 соглашения, заключенных в I квартале 2011 года с предприятиями – недропользователями общераспространенных полезных ископаемых: ООО «Юганскгидромех» и ОАО «Северречфлот» на общую сумму 356 тыс.рублей. Для справки: на 2011 год заключены соглашения о социально-экономическом партнерстве со следующими недропользователями района (ОАО «ТНК-Нягань», ОАО НАК «Аки-Отыр», ОАО «Сургутнефтегаз» на общую сумму 26,5 млн.рублей), средства будут направлены на реализацию целевых программ развития района.

Для обеспечения соблюдения приоритетов социально-экономического развития района Комитет проводит экономическую экспертизу бюджетных целевых программ. С 01 января 2011 года в районе действует 17 долгосрочных и 2 ведомственные целевые программы. За отчетный период было подготовлено 8 заключений на проекты долгосрочных целевых программ района, из них положительных – 4, отрицательных (отправлено на доработку) – 4.

В целях осуществления единого подхода к строительству на территории района, осуществляемому за счет средств бюджетов различных уровней и формирования информационного поля о планах капитальных вложений на территории муниципалитета Комитетом сформирован перечень строек и объектов на 2011и на плановый период 2012-2013 годы. В 2011 году только за счет средств бюджета района в 42 объекта будет инвестировано 169 млн.рублей.

В целях привлечения средств из бюджета автономного округа на объекты строительства подготовлено соглашение администрации Ханты-Мансийского района с Департаментом экономического развития автономного округа о предоставлении субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в 2011 году. Объем средств округа в 2011 году составит 73 млн.рублей в 8 объектов.

В целях диверсификации экономики района, рационального использования природных ресурсов, Комитетом разработано техническое задание на разработку бизнес-плана по создания высокотехнологичного перерабатывающего производства лесных, водных и сельскохозяйственных ресурсов района. Техническое задание на разработку бизнес-плана направлено в адрес Правительства автономного округа с целью получения заключения и поддержки окружных властей в реализации бизнес-идеи.

В целях обеспечения единого порядка установления (цен) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ханты-Мансийского района Комитетом сформированы тарифы на услугу по хранению горюче-смазочных материалов, оказываемую муниципальным предприятием «ЖЭК-3». Еженедельно на территории района проводится мониторинг цен на социально-значимые продукты питания, результаты которого направляются в Федеральную антимонопольную службу по автономному округу для принятия управленческий решений.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в отдел труда и предпринимательства обратилось по телефону «Горячей линии» (35-27-98) 38 граждан, всем заявителям даны разъяснения, оказана консультативная помощь.

С целью продвижения продукции национальных общин, индивидуальных предпринимателей Ханты-Мансийского района, привлечения внимания потребителей продукции, производимой в Ханты-Мансийском районе оказано содействие в привлечении общин к мероприятиям окружного уровня. Две национальные общины – «Колмодай» и «Алый Вот» приняли участие в выставке-ярмарке «Югорский рыбный фестиваль». Три национальных общины («Колмодай», «Алый Вот», «Вар») приняли участие в мероприятиях во время проведения чемпионата мира по биатлону (обустройство чумов в центре лыжного спорта). 06 марта 2011 года Комитетом организована ярмарка, в которой приняло участие 10 субъектов предпринимательства, приуроченная к проведению культурно-массового мероприятия «Масленица» п.Луговской.

С целью оперативного принятия решений, связанных с ситуацией на рынке труда Комитетом организовано 5 заседаний рабочей группы по стабилизации ситуации на рынке труда с привлечением заинтересованных лиц. Решения оформлены протокольно и направлены для исполнения соответствующим руководителям.

Для создания постоянных рабочих мест, в целях заключения соглашений с подрядными организациями топливно-энергетического комплекса по квотированию рабочих мест в Ханты-Мансийском районе, организованы встречи и принято участие:

15.02.2011 – участие в совещании администрации района и ОАО «НР-Юганскнефтегаз» в городе Нефтеюганске, где достигнута договоренность о проведении встречи с подрядными организациями компании 27 апреля 2011 года в городе Нефтеюганске

16.02.2011 – организация в городе Ханты-Мансийске совещания по снижению напряженности на рынке труда администрации района, ООО «Газпромнефть-Хантос» и его 13 подрядными организациями

21.02.2011 – участие в совещании администрации района и ОАО «ТНК-Нягань» в городе Нягань и его 30 подрядными организациями

В результате, в первом квартале заключено 5 соглашений по снижению напряженности на рынке труда, компаниями предложено 40 рабочих мест, работа в данном направлении будет продолжена.

В целях информирования населения, работающего на предприятиях Ханты-Мансийского района, а также консультирования и выявления нарушений в области трудовых отношений и охраны труда в отчетном периоде продолжил работу телефон «Горячей линии» (35-28-38). Обратилось 10 граждан района, всем заявителям даны разъяснения, оказана консультативная помощь.

С целью доведения информации о действующих механизмах поддержки на уровне района, автономного округа до предпринимателей и населения района, желающего заняться предпринимательской деятельностью, а также формирования сообществ по соответствующим направлениям экономики района с целью обмена опытом, решения совместных проблем, концентрации усилий по принятию коллегиальных решений и доведения их до вышестоящих органов власти Комитетом в I квартале 2011 осуществлялась следующая деятельность:

Организован и проведен 10 марта 2011 года Совет руководителей сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств при главе Ханты-Мансийского района, количество участников составило 15 человек, в том числе руководители сельскохозяйственных организаций 6 человек.

Организован и проведен 11 марта 2011 года Совет руководителей национальных общин и рыбодобывающих предприятий, количество участников составило 19 человек, в том числе руководители национальных общих и рыбодобывающих предприятий 10 человек.

По всем советам решения оформлены протокольно и переданы для исполнения соответствующим руководителям, размещены на сайте.

Совместно со специалистами БУ автономного округа «Ханты-Мансийский центр занятости», организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства - ООО «Бизнес–инкубатор», Фонд поддержки предпринимательства Югры, муниципальным автономным учреждением «Организационно – методический центр» проведено 11 выездных рабочих групп в населенные пункты района:

01.02.2011 – с.Кышик, д.Согом

08.02.2011 – с.Цингалы

15.02.2011 – п.Выкатной, с.Тюли

25.02.2011 – п.Пырьях

28.02.2011 – с.Нялинское

01.03.2011 – с.Селиярово

15.03.2011 – п.Кедровый, с.Елизарово

22.03.2011 – п.Красноленинский

31.03.2011 – д.Шапша, д.Ярки

24.03.2011 – с.Селиярово – организация и проведение обучающего семинара, участвовало 10 субъектов предпринимательства

29.03.2011 – п.Луговской – организация и проведение обучающего семинара, участвовало 15 субъектов предпринимательства

Кроме этого в целях решения вопросов, связанных с коммунальным хозяйством, сельским хозяйством, традиционными видами деятельности осуществлены 4 поездки в следующие населенные пункты района:

19.01.2011 – п.Горноправдинск совместно с Департаментом, строительства, архитектуры и ЖКХ с целью решения вопроса местного значения Ханты-Мансийского района, связанного с исполнением полномочий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

01.02.2010 – п.Луговской совместно с сотрудниками Департамента природных ресурсов Югры с целью обследования КФХ «Акиньшина» на предмет ведения хозяйства

04.02.2011 – п.Луговской по случаю 10-летия КФХ «Веретельникова»

22-03.03.2011 – с.Кышик с целью посещения национальной общины «Вар» и оказания помощи при учете поголовья оленей и их вакцинации.

 

Комитет является исполнителем 2 долгосрочных целевых программ:

«Комплексное развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского района на 2011-2013 годы». Плановый объем финансирования мероприятий программы на 2011 год составляет 10 млн. рублей, в том числе: строительство и реконструкция сельскохозяйственных объектов – 7 млн. рублей; приобретение оборудования для цехов по переработке молока и мяса, убойных площадок – 2 млн. рублей, компенсация части затрат по разработке проектно-сметной документации – 300 тыс. рублей, организация конкурсов, выставок – 700 тыс. рублей. В течение 1 квартала в части освоения средств, запланированных на строительство сельскохозяйственных объектов, шел процесс подготовки проектов потенциальными участниками этого мероприятия программы. Сегодня на участие в реализации мероприятия по строительству объектов заявлено три субъекта: КФХ «Веретельникова» (д. Белогорье) и КФХ «Пятачок» (д.Шапша) – строительство цеха по переработке мяса; ЖСК «Селиярово» - реконструкция животноводческого помещения.

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района на 2011-2013 годы». Плановый объем финансирования мероприятий программы на 2011 год составляет 7,1 млн. рублей. Освоение составило 50 тыс. рублей или 4,7%. Низкое исполнение вызвано тем, что регламент предоставления муниципальных услуг по предоставлению финансовой поддержке субъектам малого предпринимательстве и организациям был принят 28 февраля 2011 года, что не позволило в первом квартале рассмотренные заявки от субъектов малого предпринимательства профинансировать. В первом квартале на поддержку было подано 9 заявок, по одной заявке отказано. Общий объем заявок составил почти 1 млн.рублей

 

Комитет осуществляет подготовку нормативных и распорядительных актов.

В I квартале 2011 года Комитетом подготовлено 2 решения Думы района, 11 постановлений администрации района, 3 распоряжения администрации района (указаны в приложении к отчету).

Комитет тесно сотрудничает с органами исполнительной и законодательной власти всех уровней. Проводит консультационную и методическую работу с экономическими структурами органов местного самоуправления сельских поселений района. Предоставляет информационную поддержку населению, предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории района в сфере, относящейся к компетенции Комитета. Систематически подготавливает и направляет аналитическую и статистическую информацию.

За первый квартал 2011 год Комитетом было подготовлено 340 писем, из них 260 или 77% от документооборота в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления сельских поселений района, организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей и жителей района. В целях развития взаимовыгодного сотрудничества и удовлетворения потребностей населения района в банковских услугах Комитетом подготовлено Соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием Ханты-Мансийский район и Ханты-Мансийским отделением Сберегательного банка № 1791.

Количественные и качественные результаты работы Комитета в части курируемых вопросов, связанных с реализацией полномочий в сфере развития торговой, инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, традиционных видов деятельности экономики района, реализации тарифной и ценовой политики, содействия занятости населению и социального партнерства будут представлены в соответствующих разделах документа: «Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского района за I квартал 2011 года», который будет размещен на сайте района.

Детализированный план Комитета на 2 квартал 2011 года размещен на сайте района.

 

Нормотворческая деятельность

1. Проекты решений Думы, подготовленные Комитетом:

от 25.02.2011 № 627 «Об итогах социально-экономического развития Ханты-Мансийского района за 2010 год».

Цель принятия – доведение до сведения депутатов района основных показателей итогов социально-экономического развития Ханты-Мансийского района за 2010 год, а также ознакомление с выводами, тенденциями и первоочередными задачами органов местного самоуправления района на 2011 год.

от 25.02.2011 № 629 «Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на межселенных территориях»

Цель принятия – регулирование оборота алкогольной продукции на межселенной территории Ханты-Мансийского района, определение прилегающих территорий непосредственно связано с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, когда соискатель лицензии обязан предоставить в лицензирующий орган перечень документов, в том числе характеристику объекта с указанием сведений о прилегающей территории.

 

2. Проекты постановлений администрации района, подготовленные Комитетом:

от 12.01.2011 № 3 «О порядках формирования итогов и прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского района»

Цель принятия – установление единого подхода при формировании итогов и прогноза социально-экономического развития района, обеспечения своевременной и качественной подготовки информации органами администрации района, а также вовлечения в данный процесс органов местного самоуправления сельских поселений района.

от 14.01.2011 № 5 «Об утверждении стоимости нормативов расходов на содержании вахтовых и временных поселков на территории Ханты-Мансийского района»

Цель принятия – применение нормативов для налогообложения прибыли организаций, на основании пункта 32 статьи 264 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации - это нормативы на содержание вахтовых и временных поселков, включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и организаций, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом или работающих в полевых (экспедиционных) условиях на территории Ханты-Мансийского района.

от 27.01.2011 № 176 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 04.08.2009 № 98 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ханты-Мансийского района»

Цель принятия – совершенствование порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ханты-Мансийского района, в том числе предоставление возможности до утверждения программы обсудить и учесть предложения от населения, депутатского корпуса района и общественности.

от 31.01.2011 № 15 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 25.08.2009 № 107»

Цель принятия – устранение замечания Управления государственной регистрации нормативных правовых актов аппарата Губернатора автономного округа, в экспертном заключении указано на необходимость определения круга хозяйствующих субъектов, для которых устанавливается стоимость банных услуг.

от 10.02.2011 № 26 «Об оплате труда и премировании работников муниципального предприятия «ЖЭК-3»

Цель принятия – привидение с 01 января 2011 года месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в соответствие с действующим соглашением от 09.06.2010 «О внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года».

от 17.02.2011 № 34 «Об утверждении Положения о комитете экономической политики администрации Ханты-Мансийского района»

Цель принятия – приведение Положения комитета экономической политики администрации района в соответствии с новой штатной численностью и нормами действующего законодательства, наделяющего органы местного самоуправления муниципальных районов функциями в экономической сфере.

от 28.02.2011 № 42 «Об установлении тарифов на услугу по хранению горюче-смазочных материалов, оказываемую муниципальным предприятием «ЖЭК-3»

Цель принятия – установление тарифов по хранению ГСМ необходим ых для возмещения затрат предприятию, связанных с оказанием данной услуги сторонним организациям.

от 28.02.2011 № 39 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Цель принятия – регламентация действий органов местного самоуправления при оказании поддержки СМП, определения перечня документов, порядка обращения для СМП по программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы».

от 15.03.2011 № 52 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями»

Цель принятия – регламентация действий, связанных с предоставлением муниципальной услуги по установлению тарифов (цен), которая направлена на повышение качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации Ханты-Мансийского района.

от 28.03.2011 № 63 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 25.11.2010 № 193 «Об установлении тарифов на услуги по перевозке (доставке) питьевой воды, сбору и вывозу жидких и твердых бытовых отходов МП «ЖЭК-3» на 2011 год»

Цель принятия – устранение замечания Управления государственной регистрации нормативных правовых актов аппарата Губернатора автономного округа от 24 февраля 2011 года М-349, в экспертном заключении указано на необходимость изменить год вступления в силу федерального закона.

от 28.03.2011 №61 «Об итогах социально-экономического развития Ханты-Мансийского района за 2010 год»

Цель принятия – выявление факторов, влияющих на развитие района и оперативного принятия управленческих решений соответствующими органами администрации района, органами местного самоуправления сельских поселений на текущий год.

 

3. Проекты распоряжений администрации района, подготовленные Комитетом:

от 09.02.2011 № 83-р «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в органах администрации района, муниципальных учреждениях, предприятиях Ханты-Мансийского района»

Цель принятия – о необходимости проведения аттестации рабочих мест.

от 18.03.2011 № 218-р «О предоставлении субсидии»

Цель принятия – предоставление субсидии Корниенко А.В. по программе «Развития малого и среднего предпринимательства».

от 24.03.2011 № 217-р «О внесении изменений в распоряжение от 23 марта 2010 года № 181-р».

Цель принятия – изменения в Устав, наблюдательный Совет, порядок формирования муниципального задания муниципального автономного учреждения «Организационно-методический центр».