Инвестиционный портал Ханты-Мансийского района

13.09.2023

Локализация производства, промышленной кооперации на территории Монголии

Минпромторгом России организована работа по поддержке точечного размещения российскими компаниями и их дочерними организациями производств на базе функционирующих в дружественных странах свободных (специальных) экономических зон (далее - СЭЗ), обладающих необходимой инфраструктурой и предоставляющих резидентам определенный набор преференций, а также создания российской промышленной инфраструктуры за рубежом.
В качестве одного из вариантов для размещения производства российских резидентов и создания транспортно-логистического хаба (в целях поставки импортной продукции в Россию) рассматривается специально созданная Монголией вдоль границы с Россией СЭЗ «Алтанбулаг», которая расположена на российско-монгольской границе в непосредственной близости от КПП «Кяхта» (Республика Бурятия) к северу от столицы Монголии – г. Улан-Батора (355 км).



Монголия
№    Вопросы    Комментарии
1.    Название зоны    Первая Свободная зона Монголии «Алтанбулаг»
2.    Отраслевая специализация зоны    В свободной экономической зоне разрешается осуществлять все виды деятельности, которые отвечают требованиям, установленным действующим законодательством Монголии, в том числе производство, услуги, туризм, торговля, международные банковские и финансовые услуги, лотерея и азартные игры.
3.    Расположение зоны    Свободная зона «Алтанбулаг» расположена на российско- монгольской границе к северу от столицы Монголии – города Улан-Батора на расстоянии 355 км. Граничит с Республикой Бурятия, РФ (погранпункт г. Кяхта).
Расстояние Алтанбулаг – Улан-Батор: 335 км; Алтанбулаг -Улан-Үдэ (Россия)-235 км.
4.    Контактная информация зоны (интернет-сайт, информационные материалы, контактные лица в менеджменте)    Губернатор свободной зоны «Алтанбулаг». Г. Ганзориг https://altanbulag.gov.mn/
Телефон: +976 -51 261430
Эл. почта: info@altanbulag.gov.mn
Адрес: Монголия, г. Улан-батор, район Чингэлтэй,
Государственное здание-11, этаж-11, Свободная Зона Алтанбулаг
5.    Законодательство, регламентирующее деятельность в особой
экономической/промышленной зоне    Закон Монголии
1.    О свободной зоне /2002/
2.    О правовой среде свободной торговой зоны «Алтанбулаг» /2002
3.    О свободной зоне /Обновленная редакция 2015
Постановления Великого Хурала
•    По постановлению 87 от 1995 года утверждена концепция «Концепция о создании свободной экономической зоны в Монголии»
•    По постановлению 66 от 1996 года утверждена граница свободной зоны «Алтанбулаг».
•    По постановлению 38 от 2002 года «О создании свободной зоны «Алтанбулаг» на земельной территории 500 га сумона Алтанбулаг, Сэлэнгийсконо аймака
Постановления Правительства
•    Постановление 153 от 2014 года «О порядке временного ввоза пассажиров, транспорта и товара в свободную зону»
•    Постановление 126 от 2015 года «Об утверждении обновления структуры штатного персонала»
•    Постановление 182 от 2018 года «Об оценке земли»
•    Постановление 104 от 2020 года «О списании, лицензировании и регистрации основных средств»
•    Постановление 105 от 2020 года «Об утверждении списка перечня товаров на сумму до 3,0 млн. тугриков, приобретаемых пассажирами, освобожденными от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при въезде на таможенную территорию из свободной зоны».
•    Постановление 110 от 2020 года «Внедрение интегрированной электронной системы землеустройства»
Прочие правила и процедуры
1. Распоряжение А/282 от 2019 года Генерального таможенного ведомства «Порядок применения процедур свободной
        зоны»
2.    Распоряжение А/102 от 2020 года Генерального таможенного ведомства поправки к «Порядку применения процедур свободной зоны»
3.    Главное управление государственной регистрации, Свободная зона «Алтанбулаг», Свободная зона «Замын-Ууд» и Свободная зона «Цагааннуур» совместный указ от 2015 года «Особый порядок регистрации юридических лиц и имущественных прав в свободной зоне».
6.    Внутренние преференции, предоставляемые резидентам зоны (налоговые и др. льготы) и возможности получения других национальных мер поддержки производственной деятельности
(перечень с описанием)    Налоговые льготы и освобождения от:
-Временное ограничение подоходного налога
-Временное ограничение НДС на ввозимые товары
-Нулевая таможенная пошлина на экспорт и импорт товаров
-Облегченный налог на недвижимость -Освобождения и скидки на земельный платеж
Особый режим деятельности:
-Таможенный режим
-Налоговый особый режим
-Особый режим трудоустройства, в т.ч. иностранных граждан
-Упрощенная регистрация юридических лиц
-Упрощенное регулирование по ветеринарному и фито-санитарному надзору -Упрощенный визовый режим
7.    Преференции на импорт оборудования и комплектующих (таможенные льготы: свободный ввоз импортной продукции, отсутствие
ввозных пошлин и др.) (перечень с описанием)    Статья 10. Специальный таможенный режим в свободной зоне
10.1 Таможенное оформление осуществляется при ввозе товаров в свободную зону на основании следующих документов: 10.1.1. Грузовой манифест, транспортные документы и, при необходимости, соответствующие разрешения и лицензии на товары, ввозимые в свободную зону из-за рубежа;
10.1.2 Документ, подтверждающий уплату налога в дополнение к документам, указанным в 10.1.1 настоящего Закона, за товары, ввозимые в свободную зону с территории Монголии.
10.2 Упрощенное таможенное оформление осуществляется в отношении товаров стоимостью до 3,0 млн тугриков, приобретенных пассажирами в дополнение к товарам, указанным в статье 38.1.4 Закона о таможенных тарифах и пошлинах.
10.3 Нетарифные ограничения не применяются к товарам, ввозимым в свободную зону из-за границы и вывозимым из свободной зоны за границу.
10.4 Упрощенное таможенное оформление осуществляется при ввозе товаров в свободную зону из-за границы и вывозе товаров из свободной зоны за границу.
10.5 В отношении товаров, ввозимых в свободную зону, применяется таможенный контроль с учетом рисков.
10.6 Субъекты хозяйствования и организации, действующие в свободной зоне, подключаются к таможне в электронной информационной сети, и регистрация товаров, ввозимых в свободную зону, ведется в электронной форме.
8.    Наличие финансовых мер поддержки резидентов зон (рассрочки, кредиты, гранты и т.д.) (перечень с описанием)    22.5.7. Инвестиции на 500,000 $ и выше, льготы на 50% от вложенных инвестиций.
22.5.8. Инвестиции на 300,000 $ и выше, льготы на 50% от вложенных инвестиций
9.    На каких условиях предоставляются участки / места резидентам (арендная    Земельный платеж, льготы и освобождения
Земельная территория предоставляется в соответствии с законом «О земле», проведением конкурсного отбора проекта или
    плата и др.)    аукциона. Юридическим лицам, занимающимся предпринимательством в свободной зоне предоставляются определенные льготы и освобождения, при уплате земельной аренды на владение и пользование земельной территорией.
Начальная цена аукционных торгов:
•    Площадка для торговли и услуг /1 га/-24 млн. тугр.
•    Площадка для производства /1 га/-6,4 млн.тугр. оплата земельной территории
•    Площадка для торговли и услуг /1 га/ -1,2 млн.тугр.
•    Площадка для производства /1 га/- 0,8 млн.тугр.
Хозяйственным единицам, занимающихся торговлей, туризмом и услугами первые 5 лет освобождение на 100% (23.1) , последующие 3 года скидка на 50% (23.1) хозяйственным единицам, занимающихся инфраструктурой и производством с первого дня осуществления деятельности освобождение 100% на 10 лет (23.2).
Граждане могут владеть и управлять землей в свободной зоне Алтанбулаг. По статье 22.4 Закона Монголии «О свободных зонах»: Право владения и пользования землей предоставляется посредством одной из форм проектного отбора или аукциона. Граждане могут участвовать в приобретении земли путем подачи соответствующих документов при объявлении тендера или аукциона.
10.    Какие инфраструктурные объекты предоставляются резидентам (энергомощность, транспортная инфраструктура, сооружения/склады и т.п.) (перечень и условия)    -Подстанции передачи электроэнерегии на 6/04 кВ /4ш/
-Кабельные линии электропередачи /3.8км 31.6км/ мощностью 6 кВ
-Магистраль трубопроводов водоснабжения /5.6-11км /
-Магистраль трубопроводов сточных вод /11-25км
-Дамбы от наводнения /9.4км /
-Автодороги /13.8км/
-Сооружения /26 хоз.ед./
-Сооружения для охраны /11ш/
ИНФРАСТРУКТУРА / 93 Га/
Зона торговли и услуг 53.6 га /91 хоз.ед., 53.6 га/
Зона отдыха 9.7 га /5 хоз.ед. 1.7 га/
Производственная зона 71.4 га /9 хоз.ед, 30 га/
Зона складирования 22.4 га /3 хоз.ед, 3.4 га/
Транспортно-логистическая зона 37.2 га /8 хоз.ед, 14.9 га/
Резервная зона 188.4 га /9 хоз.ед, 14.8 га/
Администрация, общественно-хозяйственная зона 23.6 га /13 хоз.ед.18.2 га/
11.    Правила получения статуса национального происхождения продукции (описание)    MADE IN MONGOLIA:
Товары, произведенные под наименованием «Произведено в Свободной зоне» — это продукция, произведенная в Свободной зоне, расходы которой взяты выше 40% от НДС, осуществленного на территории Свободной зоны.
Чтобы получить сертификат происхождения, должны: собрать документы, подавать заявки онлайн, производить платежи, предоставлять информацию, подать материалы, получить сертификат происхождения в Национальной Торговопромышленной палате Монголии.
12    В каких таможенных процедурах ввозятся оборудование и комплектующие для производства, а также в каких таможенных процедурах вывозится готовая продукция. Какой орган/организация осуществляет контроль за соблюдением этих процедур?    Правительство Монголии подписало двухсторонний договор «Об освобождении от двойного налогообложения» с 26 странами, а также соглашения по содействию поддержке инвестиций и взаимной защите с 43 странами. Возможность облегченного выхода на рынок ЕС, Японии и стран ЮВА.
Главное таможенное управление Монголии осуществляет контроль за соблюдением таможенных процедур.
Упрощенное таможенное оформление.
13.    Требования к персоналу (обязательность участия в производстве местного персонала)    Статья 12. Регулирование регистрации юридических лиц в свободной зоне
12.1.2. Для иностранного юридического лица – копия заявления, документа, удостоверяющего иностранное юридическое лицо, доверенности и квитанции об уплате регистрационного сбора.
12.2. Аппарат губернатора свободной зоны рассматривает документы, указанные в статье 12.1 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней после их получения и, если они соответствуют требованиям, установленным соответствующими положениями, регистрирует их в качестве юридического лица в свободной зоне и выдает сертификат.
14.    Наличие обслуживающей производственные потоки транспортной инфраструктуры (подъездные пути, ж/ветки, «сухие порты», близость к морским портам и т.д.) и обрабатывающих мощностей (складские комплексы, терминалы и их параметры), а также опционально наличие возможностей проведения контрольных процедур и работающих с резидентами зоны логистических компаний    -Свободная зона «Алтанбулаг» расположена на Узле международной Азиатской сети АН-3 из 6 направлений программы «Экономического Коридора», соединяющий Азию и Европу.
-Эффективное использование транзитного Транспорта международной Азиатской сети АН-3 по маршруту /Улан-Үдэ– Кяхта/Алтанбулаг – Дархан – Уланбатор – Сайншанд – Замын-Ууд/Эрлянь – Пекин – Тяньцзин)
Возможности свободной зоны «Алтанбулаг»:
-развитие международной азиатской сети автодорог АН-3
-развитие Центрального железнодорожного коридора в рамках
Программы создания экономического коридора Россия-Монголия-Китай
-создание трансмонгольской сети электроснабжения;
-строительство трансмонгольского газопровода «Союз Восток»