Полномочия

Устав Ханты-Мансийского района

1. Администрация Ханты-Мансийского района в целях решения вопросов местного значения наделена следующими полномочиями:

1) в области бюджета, финансов, экономики и учета:

составляет проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, составляет отчет об исполнении бюджета;

разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Ханты-Мансийского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

составляет прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

предоставляет субсидии из бюджета муниципального района бюджетам других муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

является главным распорядителем средств бюджета муниципального района;

ведет реестр расходных обязательств Ханты-Мансийского района;

осуществляет муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

определяет последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание; форму, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования; порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, отражающих результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования;

осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, возложенные на органы местного самоуправления Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами к компетенции представительного органа;

иные полномочиями в области бюджета, финансов, экономики и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями:

управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района;

принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,

назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации района;

определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений

определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района, а также условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Ханты-Мансийского района

осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Ханты-Мансийского района официальной информации;

ведет учет объектов муниципальной собственности;

определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

содействует созданию и развитию на территории Ханты-Мансийского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Ханты-Мансийского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

определяет границы прилегающих территорий в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ханты-Мансийского района,

осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;

осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года                   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

иные полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района;

3) в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:

управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Ханты-Мансийского района;

утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и изменения, внесенные в местные нормативы градостроительного проектирования, а также правила землепользования и застройки межселенной территории Ханты-Мансийского района;

изымает земельные участки для муниципальных нужд;

организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Ханты-Мансийского района;

осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Ханты-Мансийского района;

участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Ханты-Мансийского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

иные полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района;

4) в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Ханты-Мансийского района;

подготавливает документы территориального планирования                                    Ханты-Мансийского района;

выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Ханты-Мансийского района;

ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского района;

организует в установленном порядке выполнение комплексных кадастровых работ, является заказчиком по выполнению комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет средств местного бюджета, является органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

организует в границах Ханты-Мансийского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

содержит на территории Ханты-Мансийского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

исполняет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

осуществляет полномочия, по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2007 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

иные полномочия в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного                           округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района;

5) в области образования, культуры, охраны здоровья населения, а также в сфере молодежной политики:

организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Ханты-Мансийского района;

обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ханты-Мансийского района;

участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;

формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района;

решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;

содержит музеи;

создает условия обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников культуры), находящихся в собственности муниципального района, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ханты-Мансийского района;

осуществляет полномочия в сфере молодежной политики, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;

иные полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения, в сфере молодежной политики, закрепленные за органами местного самоуправления федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района;

6) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к исполнительным органам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

устанавливает при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;

своевременно представляет в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

иные полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района;

7) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий:

разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района;

направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в исполнительные органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

реализует полномочия по противодействию идеологии терроризма, в том числе при реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

8) иные сферы:

по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района, а также муниципальных служащих Администрации района и работников муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района, организации подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

устанавливает случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных Администрацией района и является уполномоченным органом на проведение экспертизы указанных проектов;

иные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы района, Главы района, Контрольно-счетной палаты района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.