6.6. Развитие системы партнерских отношений органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами (предприятиями, бизнес-сообществом)

6.6. Развитие системы партнерских отношений органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами (предприятиями, бизнес-сообществом)
В сложившихся условиях местное самоуправление и бизнес являются естественными партнерами как в деле обустройства территорий, так и в области совершенствования законодательства.
Механизмом успешного муниципального развития может стать создание и развитие системы государственно-частного (муниципального) партнерства.
В районе механизмы государственно-частного партнерства могут быть применены при реализации проектов в сфере современной производственной инфраструктуры, развития системы образования, обустройства системы ЖКХ, жилищного строительства, эволюции сферы услуг.
Одним из основных направлений развития государственно-частного партнерства в районе является создание специализированных ассоциаций, фондов (центров), направленных на консолидацию власти, населения, политических сил, бизнеса в целях комплексного развития муниципального района. Формирование таких организаций целесообразно осуществить в среднесрочной перспективе.
Данные организации должны создаваться в тех направлениях социально-экономического развития Ханты-Мансийского района, в которых существует необходимость участия значительного числа сторон. К таковым можно отнести развитие промышленного производства и сектора услуг. Социальный сектор также потребует развития системы общественных организаций, однако инициатива по созданию таких организаций должна исходить от населения района, а органы местного самоуправления обязаны поддержать данную инициативу. Создание таких организаций по инициативе органов местного самоуправления без заинтересованности населения не будет эффективным.
Так в системе государственно-частного партнерства может быть предусмотрено создание новых для района структур, таких как:
энергетическая компания, основной задачей которой будет создание конкурирующих с большой энергетикой генерирующих мощностей с использованием низконапорного природного и попутного нефтяного газа в малой энергетике;
новая структура в сфере деревянного домостроения и фонд поддержки его развития. Средства фонда направляются на инженерную подготовку территорий для ведения строительства домов из дерева, на развитие строительной базы;
структуры локальных сельских корпораций или товариществ-кооперативов, призванных разделить с органами местного самоуправления ответственность за социальное бытие сельского населения, способствовать поддержке сельских инициатив;
информационные центры в туристических зонах;
национальные корпорации экономического развития общин коренных малочисленных народов Севера с широкими правами земельной собственности и коммерческой деятельности;
центр поддержки и сопровождения инвестиционных проектов и другие структуры.
В условиях продолжающегося реформирования местного самоуправления ключевым механизмом становится консолидированное участие местного сообщества в решении вопросов развития территории. В этой связи в настоящее время, и тем более в будущем, невозможно ограничиться лишь административными формами и механизмами реализации стратегических направлений.
Преобразования в самых разных сферах жизнедеятельности должны обсуждаться
и осуществляться совместными усилиями местных органов власти, бизнеса и населения. Необходимо переходить к практике принятия решений путем согласования интересов всех заинтересованных в данном решении лиц. В соответствии с этим необходимо создание общественных советов ветеранов, молодежи, различных профессиональных групп для внесения предложений по развитию района, участия в обсуждении возникающих проблем, инициирования обращений в различные инстанции по вопросам обеспечения качества жизни населения муниципального района.
Необходимо продолжить сложившийся порядок заключения соглашений о социально-экономическом партнерстве с предприятиями нефтедобывающего комплекса на территории Ханты-Мансийского района по вопросам выделения финансовых средств на реализацию программ экологической безопасности, мероприятий по работе с детьми и молодежью, других программ развития территории.