. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ. установил основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) развитие институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Мерой антикоррупционной профилактики названо формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Реализация данной меры связана с повышением уровня правовой культуры, что достигается осуществлением правового воспитания.

Под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность государства, а также общественных структур, средств массовой информации, по формированию высокого правосознания и правовой культуры граждан. Антикоррупционная направленность правового воспитания основана на повышении в обществе в целом позитивного отношения к праву, его соблюдению; повышении уровня правовых знаний, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по их предотвращению; формировании у муниципальных служащих и у граждан представления о мерах юридической ответственности, которые могут применяться в случае совершения коррупционных правонарушений.

Основными формами реализации правового антикоррупционного воспитания является:

- антикоррупционная пропаганда, прежде всего через средства массовой информации;

- проведение различных мероприятий в форме совещаний, семинаров, конференций и др. антикоррупционной направленности.

Для реализации мер по антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов юридическо-правовым управлением администрации района постоянно проводится мониторинг муниципальной правовой базы в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, анализ и обобщение результатов проведения антикоррупционной экспертизы (выявляемых коррупциогенных факторов) проектов нормативных правовых актов администрации района, разработка и доведение до органов администрации района рекомендаций, направленных на совершенствование нормотворческой деятельности, разработка типовых положений информирования работников администрации района о случаях мер антикоррупционной направленности.

Оценка профессиональных качеств граждан, поступающих на муниципальную службу, а также для замещения должностей муниципальной службы осуществляется на основании квалификационных требований, утвержденных постановлением главы района от 16.10.2007 №130. Соответствие квалификационным требованиям является необходимым условием для поступления, как на муниципальную службу, так и для замещения должностей муниципальной службы. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы представляют собой требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы, утвержденным постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 29.10.2012 №259. Назначения на должности муниципальной службы в администрации района в 2014 году с отклонением от действующего законодательства о квалификационных требованиях не проводились.

В соответствии с законодательством о противодействии коррупции постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 07.08.2014 №213 было утверждено положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Ханты-Мансийского района, и муниципальными служащими администрации Ханты-Мансийского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», а также постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 07.08.2014 № 212 был утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации Ханты-Мансийского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о сведения, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с законодательством о муниципальной службе, противодействии коррупции муниципальные служащие и граждане, поступающие на должности муниципальной службы обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее–сведения). Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, на основании законодательства о коррупции и Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559, в соответствии с утвержденнным перечнем должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с законодательством о противодействии коррупции постановлением администрации района от 11.04.2014 № 71 разработан и утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Ханты-Мансийского района и членов их семей и ее органов на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования.

В целях обеспечения соблюдения муниципальными служащими администрации района ограничений и запретов в 2014 году была проведена работа по:

- проверке подлинности документов об образовании, путем направления в учебные заведения запросов на муниципальных служащих. Факты предоставления недостоверных документов не выявлены.

- проверке муниципальных служащих на наличие судимости или факте уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим обстоятельствам. По предоставленной информации в отношении муниципальных служащих администрации района факты о наличии судимости не выявлены.

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821, постановлением администрации района от 13.08.2014 №222 в администрации района утверждено положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Ханты-Мансийского района и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия), основными задачами комиссии является содействие:

а) обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими Федеральными Законами;

б) осуществлению в администрации района мер по предупреждению коррупции.

В 2014 году в администрации района было проведено 4 заседания комиссии, на которых было заслушано 6 муниципальных служащих администрации района. Рассматривались материалы:

- о предоставление сведений о доходах не в полном объеме (1);

- о предоставление сведений о доходах не в полном объеме (за членов семьи)(4);

- по факту несоблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальным служащим (1).

По результатам работы комиссии на 1-го муниципального служащего было вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Профилактической мерой развития институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции является участие представителей общественных организаций в антикоррупционных мероприятиях (в том числе, разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, работе аттестационных, конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов). А также обеспечение регулярного размещения и наполнения подразделов официального сайта администрации района, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 26.11.2012 «О единых требованиях к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции».

В целях реализации законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о противодействии коррупции распоряжением администрации района от 17.02.2014 №194-р утвержден План противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, предусматривающий реализацию основных мер по противодействию коррупции.

В администрации и органах администрации Ханты-Мансийского района проводятся мероприятия в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции.

В качестве профилактических антикоррупционных мер в органах администрации района и администрации района, имеющих сеть подведомственных учреждений, до руководителей муниципальных учреждений регулярно доводится информация об изменениях действующего законодательства по противодействию коррупции. Все руководители муниципальных учреждений ознакомлены с правовыми актами касающимися вопросов противодействия коррупции.

Сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками администрации района и органами администрации района муниципальных учреждений в отчетном периоде не зарегистрировано. К уголовной ответственности работники не привлекались.