а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района.
Реализация муниципальной программы «Развитие муниципальной службы и кадрового резерва в Ханты-Мансийском районе на 2014 – 2017 годы» от 30.09.2013 №241, способствует формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления района.
Основными мероприятиями программы являются:
- повышение квалификации и проведение семинаров для муниципальных служащих администрации района и органов администрации района.
В 2014 году общий объем финансирования программы за счет средств бюджета района составил 1,0 млн. рублей, (в 2013 году – 0,9 млн. рублей) в том числе на повышение квалификации и проведение семинаров для муниципальных служащих администрации района было направлено 0,92 млн. рублей.
В 2014 году обучение прошли 54 муниципальных служащих Ханты-Мансийского района, в том числе 35 муниципальных служащих прошли обучение за счет средств местного бюджета. Объем финансирования составил 0,92 млн. рублей, что составило 100%. 19 муниципальных служащих района прошли обучение за счет бюджета автономного округа по программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2014 годы». Софинансирование мероприятий по обучению муниципальных служащих данной программой не предусмотрено.
1. Устанавливает случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных администрацией района и является уполномоченным органом на проведение экспертизы указанных проектов.
Принято постановление администрации Ханты-Мансийского района от 06.03.2012 № 46 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (с изменениями на 28 февраля 2013 года № 46), которым утверждены:
Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
Должностной состав экспертной комиссии администрации Ханты-Мансийского района по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля;
Положение об экспертной комиссии администрации Ханты-Мансийского района по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля.
В целях координации деятельности органов администрации Ханты-Мансийского района по осуществлению мероприятий по реализации административной реформы и оказанию муниципальных услуг, администрацией района, разработаны нормативные правовые акты:
- решение Думы Ханты-Мансийского района от 20.03.2014 № 336 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Ханты – Мансийского района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их предоставление» которым предусмотрен:
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
порядок определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- распоряжение администрации Ханты-Мансийского района от 20.03.2014 № 348-р (с изменениями от 18.06.2014 № 803-р), которым утвержден перечень 6 муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля администрацией Ханты-Мансийского района, в соответствии с которым, органам администрации района разработаны и утверждены административные регламенты по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- распоряжение администрации Ханты-Мансийского района от 22.12.2014 № 1762-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Ханты-Мансийского района от 12.12.2012 № 1366-р «О назначении должностных лиц, ответственных за организацию работы по повышению качества предоставляемых муниципальных услуг»;
- распоряжение администрации района от 12.12.2014 № 1687 «О внесении изменений в распоряжение администрации Ханты-Мансийского района от 20.11.2012 № 1269-р «О перечне муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг».
В целях уточнения перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ханты-Мансийского района, внесены изменения в распоряжение администрации Ханты-Мансийского района от 22.12.2011 № 1067-р «Об организации предоставления муниципальных услуг администрацией Ханты-Мансийского района» (распоряжение от 27.02.2014 № 249-р, распоряжение от 10.06.2014 № 782-р, распоряжение от 02.10.2014 № 1320-р).
По состоянию на 1 января 2015 года, администрация Ханты-Мансийского района предоставляет 32 муниципальных услуги в сферах земельных и имущественных отношений, строительства и ЖКХ, экономики, культуры, здравоохранения и архивной деятельности, на каждую муниципальную услугу разработан административный регламент.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов администрации Ханты-Мансийского района, утверждающих административные регламенты предоставления муниципальных услуг, с учетом внесения изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» в части включения в административные регламенты положений, предусматривающих административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, администрацией района приняты постановления:
от 05.05.2014 № 99 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Ханты-Мансийского района от 20.07.2012 № 167 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Ханты-Мансийского района муниципальной услуги по предоставлению архивных документов из муниципального архива Ханты-Мансийского района»;
от 16.05.2014 № 115 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 28.05.2012 № 122 «Об утверждении административных регламентов администрации Ханты-Мансийского района в сфере транспорта и автомобильных дорог»;
от 19.05.2014 № 118 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20.07.2012 года № 168 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг администрацией Ханты-Мансийского района в сфере имущественных, земельных отношений».
от 21.05.2014 № 123 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 24.05.2012 № 120 «Об утверждении административных регламентов администрации Ханты-Мансийского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства»;
от 06.08.2014 № 209 «О внесении изменений в постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20.07.2012 № 169 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг администрацией Ханты-Мансийского района в сфере молодежной политики»;
от 01.09.2014 № 239 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Ханты-Мансийского района от 23.07.2012 № 172 «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Ханты-Мансийского района муниципальной услуги по предоставлению компенсации стоимости проживания по месту получения медицинской помощи проживающим в Ханты-Мансийском районе беременным женщинам из группы высокого социального риска (малообеспеченным, неработающим, многодетным)».
от 08.08.2014 № 218 «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Ханты-Мансийского района муниципальной услуги по предоставлению субсидий на строительство жилых помещений молодым семьям в Ханты-Мансийском районе».
В рамках делегирования отдельных государственных полномочий, администрация района предоставляет 14 государственных услуг в сферах экономики, земельных отношений, опеки и попечительства, а также услуги отдела ЗАГС.
В 2014 году администрацией Ханты-Мансийского района оказано 5 073 услуг из них 1 637 муниципальных услуг и 3 436 государственных услуг. По сравнению с 2013 годом, в отчетном периоде оказано муниципальных услуг на 140 единиц меньше, а государственных услуг на 974 единицы больше.
Для муниципальных услуг, требующих межведомственного взаимодействия (19 муниципальных услуг) органами администрации района разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия в соответствии с федеральной информационной системой «Реестр сведений».
По 19 муниципальным 6 государственным услугам предоставление документов и информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) осуществляют 4 органа администрации района, в которых 17 специалистов, непосредственно осуществляют взаимодействие с помощью СМЭВ с Федеральной налоговой службой России, Управлением Росреестра по ХМАО-Югре, Фондом социального страхования РФ, Пенсионным фондом РФ, Казначейством России.
Для осуществления бесперебойной работы с помощью СМЭВ, а также в связи с окончанием срока действия, произведена замена электронных цифровых подписей органов власти администрации района (4 шт.) и специалистов администрации района, непосредственно осуществляющих межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг (17 шт.), произведено продление технологических сертификатов для каждого специалиста.
Проводится мониторинг информации о муниципальных услугах, оказываемых администрацией района, которая размещена на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (86.gosuslugi.ru) и в случае необходимости актуализации информации, своевременно оповещают об этом орган администрации района, ответственный за размещение данной информации.
В рамках мероприятий по популяризации использования механизмов получения услуг в электронной форме в органах администрации Ханты-Мансийского района проведена работа по регистрации личных кабинетов на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В результате, все муниципальные служащие администрации района, сотрудники трех муниципальных бюджетных учреждений, четырех муниципальных казенных учреждений, двух муниципальных автономных учреждений, подведомственных органам администрации Ханты-Мансийского района, прошли регистрацию и активацию личных кабинетов на Едином портале госуслуг.
Проведена разъяснительная работа по регистрации личных кабинетов на Едином портале сотрудников образовательных учреждений Ханты-Мансийского района в количестве 760 человек, а также 110 учащихся старших классов образовательных учреждений района, в рамках изучения учебной дисциплины «Информатика».
В целях использования рабочих мест специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг через СМЭВ, для подтверждения личности пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг, управлением организована работа по созданию Центров регистрации организации, имеющей право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи. В результате проведенных мероприятий в администрации района создано 4 таких Центра.
В целях реализации мероприятий по получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» проводится совместная работа с Уполномоченным многофункциональным центром Югры и представителями Департамента экономического развития автономного округа.
В результате проведенной работы, учитывая труднодоступность населённых пунктов Ханты-Мансийского района (круглогодичное автотранспортное сообщение имеют около 40% населения Ханты-Мансийского района, проживающего в 6 населенных пунктах), отсутствие высокоскоростного интернета (не более 128 Кбит/сек.), администрацией района приобретен Мобильный офис МФЦ, в связи с чем, между администрацией района и Автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» (далее - МФЦ Югры) заключен договор «Об организации работы мобильного офиса МФЦ для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования Ханты-Мансийский район» от 3 сентября 2014 года № 182. В соответствие, с которым планируется оказание 53 государственных и муниципальных услуг.
«Мобильный офис МФЦ» представляет собой современный комфортабельный автомобиль «FORD TRA№SIT», оснащенный необходимым техническим оборудованием (ноутбуками, МФУ, системой кондиционирования воздуха и пр.). В нем предусмотрены все удобства, как для персонала, так и для заявителей, в том числе и людей с ограниченными физическими возможностями, оснащен спутниковой системой, которая позволяет организовать высокоскоростной спутниковый канал связи для передачи данных и доступа в сеть «Интернет».
На официальном сайте администрации района (www.hmrn.ru) в постоянном режиме обновляется раздел «Услуги», в котором в настоящее время размещены подразделы:
нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ханты-Мансийского района, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг;
перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ханты-Мансийского района;
перечень государственных услуг, предоставляемых администрацией Ханты-Мансийского района, в рамках переданных полномочий;
сводный перечень типовых муниципальных услуг муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
реестр муниципальных услуг Ханты-Мансийского района;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
функции муниципального контроля.
Осуществляется реализация муниципальной программы «Развитие информационного общества Ханты-Мансийского района на 2014-2017 годы», утвержденная постановлением администрации района от 30.09.2013 № 231. Объем финансирования в 2014 году составил 8,6 млн. рублей из бюджета Ханты-Мансийского района, исполнение составило – 7,8 млн. рублей (91 %).
Не полное освоение программы связано с:
- экономией средств, в результате проведенных аукционов и запросов котировок на сумму 86,2 тыс. рублей;
- не состоявшимися аукционами на предоставление услуг связи, поставки оборудования и обновление программного обеспечения, запланированные на 4 квартал на сумму 646,2 тыс. рублей.
В рамках реализации программы проведены следующие мероприятия:
- проведено очное обучение основам компьютерной грамотности 150 человек (10 групп по 15 человек). Категория слушателей – пенсионеры, безработные, малоимущие, инвалиды, многодетные, малочисленные народы севера, работники бюджетной сферы;
- выполнено обновление 5 лицензий программного обеспечения CorelDRAW Graphics Suite X4 до CorelDRAW Graphics Suite X7 Upgrade.
- проведена закупка комплектующих, периферийного и сетевого оборудования 25 позиций.
- приобретен профессиональный планетарный (бесконтактный сканер) в архивный отдел для перевода в цифровой вид муниципального архивного фонда;
- расширены функциональные возможности официального веб-сайта, разработаны новые разделы, заключен контракт на обновление в течение 2015 года модулей официального сайта администрации Ханты-Мансийского района и внутреннего портала;
- выполнены мероприятия по обновлению, изготовлению 22 электронно-цифровых подписей органов администрации и исполнителей, работающих в системе межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг;
- расширена лицензия с 200 до 700 учетных записей электронной почты для нужд органов администрации Ханты-Мансийского района и подведомственных учреждений, обновлено ядро и программные функциональные модули коммуникационного сервера Commu№iGate Pro;
- приобретён специализированный автомобиль для оказания жителям Ханты-Мансийского района государственных и муниципальных услуг.