В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования

1. Управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Площадь Ханты-Мансийского района составляет 4597,7 тыс. га. или 8,7% от территории округа.

Земель сельскохозяйственного назначения числится 167,5 тыс. га. Земли лесного фонда занимают основную часть района и насчитывают 3940 тыс. га. Общая площадь земель водного фонда составляет 62.4 тыс. га, поверхность болот исчисляется в 1873, 9 тыс. га, на территории района расположено 3014 озер, протяженность рек составляет 16165 км. Район имеет 403 тыс. га земель запаса. Земли населенных пунктов составляют 5,6 тыс. га.

В 2014 году администрация района продолжила работу по управлению земельными ресурсами на территории района, находящимися в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района, а так же землями, государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 01.01.2015:

- заключено 282 договора аренды земельных участков общей площадью 751 га, из земель населенных пунктов и на межселенной территории района;

- заключен 291 договор купли-продажи земельных участков из земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на общей площадью 54,3111 га;

- заключено 47 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками общей площадью 36 га.

В соответствии с Порядком бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в собственность отдельных категорий граждан для строительства индивидуальных жилых домов на территории населенных пунктов Ханты-Мансийского района, утвержденного постановлением администрации Ханты-Мансийского района № 132 от 02.08.2011, в 2014 году предоставлен 1 земельный участок для строительства индивидуального жилого дома общей площади 1270 кв.м (2013 год - 15 земельных участков, 2012 год- 18 земельных участков).

2. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель.

В 2014 году администрация района реализовала следующие муниципальные программы использования и охраны земель:

«Ведение землеустройства и рационального использования земельных ресурсов Ханты-Мансийского района на 2014 – 2017 годы». Объем средств, освоенных в ходе реализации программы за отчетный период, составил 5,2 млн. рублей или 85,6% от плана на год. В рамках реализации программы проведены работы по следующим мероприятиям:

кадастровые работы (межевание) земельных участков (многоквартирные жилые дома; под объектами муниципальной собственности; для льготных категорий граждан, в рамках реализации Федерального закона от 30.06.2006. № 93-ФЗ) расположенных в населенных пунктах и на межселенной территории Ханты-Мансийского района (226 земельных участков) на сумму 3,4 млн. рублей;

комплекс кадастровых работ по межеванию и установлению, в соответствии с требованиями законодательства, границ охранных зон и внесению сведений об установлении таких зон в государственный кадастр недвижимости по 20 газопроводам (4-межпоселковым и 16-внутрипоселковым) на сумму 1,1 млн. рублей;

работы по корректировке топографической съемки наземных и подземных коммуникаций (объектов газо-, водо-, тепло-, электроснабжения, сетей канализации и сетей телефонизации) в 4 - х населенных пунктах Ханты-Мансийского района на общей площади 1066 гектаров. В результате Ханты-Мансийский район первым (среди муниципальных образований автономного округа) осуществил внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении границ охранных зон газораспределеительных сетей (зон с особыми условиями использования территорий) в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и в соответствии с требованиями Россреестра (в электронной форме в формате XML). Сведения об установлении границ охранных зон по 20 газораспределительным сетям Ханты-Мансийского района 20.08.2014 внесены в государственный кадастр недвижимости;

проведена оценка рыночной и иной стоимости 40 земельных участков на территории Ханты-Мансийского района на сумму 100 тыс. рублей;

приобретен прибор и оборудование необходимое для обеспечения определения координат на сумму 850,00 тыс. рублей.

Так же следует отметить, в числе первых в автономном округе в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» в 2014 году в полном объеме внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о границах всех 32 населенных пунктов Ханты-Мансийского района, согласно утвержденным генеральным планам.

В 2014 году осуществлялось формирование земельных участков для строительства социальных объектов (детские сады, школы, иные объекты), а также земельных участков для размещения инвестиционных проектов.

«Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского района на 2014 – 2017 годы». В 2014 году в рамках программы выполнены мероприятия на 3,7 млн. рублей, в том числе:

- разработка генеральной схемы очистки территории Ханты-Мансийского района, утверждена постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 06.05.2014 года №101;

- перенос установки по утилизации ТБО, обустройство площадки для сортировки мусора в п. Кирпичный, включая ограждение территории и установку контейнеров для раздельного сбора вторичных ресурсов (стекло, пластик, металл);

- приобретение оборудования (вагончики операторов мусоросжигательных установок) для обустройства площадок сортировки мусора на местах утилизации ТБО в населенных пунктах Ханты-Мансийского района (с. Тюли, п. Выкатной, п. Сибирский, с. Цингалы, п. Кирпичный, д. Белогорье);

- выполнение кадастровых работ для строительства канализационных очистных сооружений в п. Луговской и с. Селиярово;

- выполнение проектно-изыскательских работ по строительству КОС в населенных пунктах Ханты-Мансийского района: с. Елизарово, с. Селиярово, п. Луговской. Получены заключения на проекты КОС в п. Луговской и с. Селиярово.

- разработка проектно-сметной документации строительства полигона по утилизации твердых бытовых отходов в п. Красноленинский. Проект находится на государственной экологической экспертизе в Управлении Росприроднадзора по ХМАО-Югре;

- выполнение работ по очистке водных объектов от промышленных отходов в 19 географических точках. Сроки исполнения контракта нарушены. В 2014 году работы выполнены на 9 географических точках в п.Кирпичный 5 географических точек, п.Луговской 2 географические точки, п. Урманный 2 географические точки).

3. Разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Ханты-Мансийского района.

В 2014 году в рамках заключенных соглашений между администрацией района и администрациями сельских поселений продолжена работа по подготовке документов территориального планирования. Подготовлены, утверждены и выданы 330 градостроительных планов для проектирования и строительства.

4. Изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд.

В 2014 году в целях строительства сетей теплоснабжения и водоснабжения муниципального значения к объекту: «Комплекс: Школа (55 учащихся) с группой для детей дошкольного возраста (25 воспитанников); - сельский дом культуры (на 100 мест) – библиотека (9100 экз.) в п.Бобровский Ханты-Мансийского района» у собственника (физического лица) изъят путем выкупа земельный участок с кадастровым номером 86:02:1213001:149 общей площадью 53 кв. метра и находящийся на нем объект недвижимого имущества «гараж» площадью 43,6 кв. метра, расположенные по адресу: Ханты-Мансийский район, п. Бобровский, ул. Лесная, 17А, бокс №1. Собственнику указанного имущества осуществлена выплата выкупной стоимости изымаемого имущества в сумме 505,0 тыс. рублей и возмещение убытков собственника, связанных с оценкой рыночной стоимости имущества в сумме 5,0 тыс. рублей.

5. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В 2014 году в рамках осуществления данного полномочия проведено 14 общественных обсуждений (в форме слушаний) материалов оценки воздействия на окружающую среду объектов на территории Ханты-Мансийского района.

6. Осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Ханты-Мансийского района.

По состоянию на 01.01.2015 в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района отсутствуют обособленные водные объекты, расположенные на межселенной территории Ханты-Мансийского района. В связи с этим, действия собственника по выполнению полномочия в отношении обособленных водных объектов в 2014 году не осуществлялось.

7. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Ханты-Мансийского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков.

По запросу Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2014 году подготовлено и направлено 3 предложения по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения района.

8. Приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов.

Уставом района в полномочия администрации района включено приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов.

Указанное положение сохранено в Уставе ввиду наличия такого полномочия в ст. 5 ФЗ от 21.02.1992 «О недрах». Механизм реализации контрольных полномочий законодателем не определен, в связи с чем названная норма Устава практической реализации в 2014 году не имела.

До тех пор, пока в указанный закон в названной части не будут внесены изменения, достаточных оснований для коррекции Устава района (исключения контрольного полномочия) не имеется.

9. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.

В соответствии с внесенными изменениями в ст. 15 Закона ХМАО-Югры от 17.10.2005 № 82-оз (ред. От 24.05.2012) «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений местного значения не выдаются.

10. Иные полномочия в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, уставом Ханты-Мансийского района.

В целях создания условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории района реализовалась муниципальная программа «Комплексное развитие агропромышленного комплекса и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на 2014 -2017 годы».

В рамках мероприятий программы поддержка сельскохозяйственного производства и мероприятий по заготовке и переработке дикоросов осуществлялась посредством исполнения отдельного государственного полномочия в целях реализации которого в 2014 году администрацией района заключено 72 дополнительных соглашения с сельхозтоваропроизводителями, в том числе 35 – на поддержку сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, картофеля, овощей), 37 – на вылов рыбы и производство пищевой рыбной продукции и заготовку дикоросов.

Для оказания поддержки гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства организован сбор документов на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья животных (крупного рогатого скота, лошадей, свиней, коз (овец), кроликов, домашних оленей), подготовлено 309 дополнительных соглашений

За 2014 год на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств бюджета автономного округа направлено средств в сумме 162,6 млн.рублей. Данные средства в форме субсидий предоставлены:

- 35 сельхозтоваропроизводителям – за реализованную продукцию животноводства и растениеводства в сумме 110,2 млн. рублей;

- 4 крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание маточного поголовья скота специализированных мясных пород в сумме 3,1 млн. рублей;

- 8 крестьянским (фермерским) хозяйствам на усовершенствование материально-технической базы малых форм хозяйствования в сумме 7,4 млн. рублей;

- 309 личным подсобным хозяйствам населения на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных в сумме 3,6 млн. рублей;

-37 национальным общинам и предприятиям на вылов и реализацию рыбы-сырца, производство рыбной продукции в сумме 31,8 млн. рублей;

-276 национальным общинам и предприятиям на заготовку и переработку дикоросов в сумме 6,5 млн.рублей.

Реализация программных мероприятий позволила:

Обеспечить:

валовое производство мяса в количестве 1 142 тонны 12 часть от объемов автономного округа;

надой молока в количестве 5 900 тонн или 5 часть от объемов автономного округа;

рост численности работающих в сфере сельскохозяйственного производства на 6,6%;

рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств на 26 %.

Заготовить:

боровой дичи 4 695 штук, пушнины 10 865 штук, ягод 468 тонн, кедрового ореха 30 тонн, грибов 123 тонны, лекарственного сырья 20 тонн, выловить рыбы 3 401 тонну, произвести рыбной продукции 3 192 тонны.

В целях поддержки инвестиционной деятельности в сфере сельскохозяйственного производства администрацией района разработан и утвержден решением Думы района порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по строительству и реконструкции сельскохозяйственных объектов при реализации которого в 2014 году представлена поддержка двум крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство коровника на 200 голов крупного рогатого скота (2,8 млн. рублей) и автономного модульного завода по переработке молока (2,1 млн. рублей).

Реализация названных проектов позволит создать дополнительно 10 рабочих мест, повысить качество и ассортимент выпускаемой продукции.

Погодные и гидрологические условия 2014 года не позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям заготовить в достаточном объеме грубые корма. Администрацией района на основе проведенного анализа была выявлена потребность хозяйств района в грубых кормах, подготовлен порядок предоставления субсидий на компенсацию понесенных затрат по доставке грубых кормов, в соответствии с которым 20 субъектам предоставлена финансовая поддержка в сумме 3,1 млн. рублей на компенсацию затрат по доставке 3445 тонн грубых кормов.

Поддержка развития традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории района осуществлялась также в рамках исполнения отдельных государственных полномочий на основе решений комиссии по оказанию государственной поддержки. В течение 2014 года было подготовлено и организовано 9 заседаний комиссии по результатам деятельности которой за счет средств бюджета автономного округа предоставлена поддержка в форме субсидий в объеме 7,2 млн. рублей, в том числе:

- 4 физическим лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, 5 национальным общинам на обустройство территорий традиционного природопользования и 7-ми физическим лицам из числа коренных малочисленных народов Севера на приобретение материально-технических средств на общую сумму 5,2 млн. рублей;

- 4 национальным общинам на заготовку продукции традиционной хозяйственной деятельности в сумме 1,9 млн. рублей;

- молодому специалисту на обустройство быта в сумме 100,0 тыс. рублей.

В целях исполнения функции по оказанию информационной поддержки предпринимателям района о действующих механизмах поддержки на уровне района и автономного округа были организованы и проведены:

- заседание комиссии сферы агропромышленного комплекса совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации района (10.10.2014);

- совещание руководителей сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств по заготовке грубых кормов (12.09.2014).

В течение 2014 года предоставлено 20 выездных консультаций.

Предпринимаемые меры по улучшению экономических условий развития сельского хозяйства района оказали свое влияние на рост занятости населения.

В течение 2014 года создано 11 постоянных рабочих мест и 16 временных, открыли свое дело 11 субъектов предпринимательства, в том числе 2 крестьянских (фермерских) хозяйства зарегистрировали основной вид деятельности - выращивание растениеводческой продукции, 9 - разведение свиней и крупного рогатого скота, птицы, кроликов.

В 2014 году в д.Ярки Ханты-Мансийского района введен в эксплуатацию тепличный комплекс ОАО «Агрофирма», численность работающих 70 человек. Общая площадь комплекса составляет более трех гектаров, где расположены четыре отделения: по выращиванию рассады, салатная линия, цеха по выращиванию огурцов и томатов. Инвестиционная стоимость проекта – 734 млн. рублей. Реализация проекта позволит выращивать около 2 тыс. тонн огурцов, 490 тонн томатов и 150 тонн зеленых культур в год.

В 2014 году введено в эксплуатацию 7 животноводческих помещений.

5 фермерских хозяйств занимаются глубокой переработкой продукции (Башмаков В.А., Веретельников С.В., Воронцов А.А., Марчук Н.И., Антонов С.В.), что позволило увеличить ассортимент выпускаемой продукции.

В 2014 году в двух фермерских хозяйствах (Марчук Н.И. и Башмаков В.А.) введены в эксплуатацию цеха по переработке мяса, которые сегодня уже активно производят мясную продукцию – пельмени, вырезку, сальтисон, сало различных видов и другую продукцию.

Сегодня в районе имеется положительный опыт семейного бизнеса, где рядом с родителями трудится молодое поколение - это КФХ Веретельникова С.В., Белкиной В.Б., Третьяковой С.А.

Крестьянские фермерские хозяйства района активно участвуют в выставках, конкурсах сельскохозяйственной продукции. В 2014 году к участию в выставке-ярмарке «Товары земли Югорской» администрацией района был привлечен 21 субъект предпринимательства. 7 КФХ и 9 национальных общин представили мясную, рыбную и молочную продукцию, 2 предпринимателя представили изделия из дерева, мастера прикладного искусства, центр ремесел «Ас Аланг» проводили мастер-классы, представили различные изделия ручной работы из бисера, глины, меха, предприниматель из п. Горноправдинск представила на выставке меховые изделия.

В рамках выставки состоялась церемония награждения победителей конкурса «Лучший товар Югры-2014». От Ханты-Мансийского района статуэтки победителей получили: КФХ Веретельникова С.В. - первое место в номинации «производство мясных изделий (пельмени)», КФХ Марчука Н.И. признано победителем в номинации «производство мясных изделий» за изготовление сала, НО «Колмодай» и НРО «Обь» стали победителями в номинации «Производство рыбной продукции» за изготовление копченой и соленой рыбы.

КФХ Веретельникова С.В. (д. Белогорье) в г.Москве (09-12 октября 2014 г.) приняло участие во всероссийской выставке – ярмарке «Золотая осень» по итогам которой мясная продукция, представленная на выставке была удостоена серебряной медали.