2015 год

О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
администрации Ханты-Мансийского района за 2015 год

В целях реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства автономного округа от 15 марта 2013 года № 92-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Департаментом экономического развития автономного округа ежегодно осуществляется оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год отражены в распоряжении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.08.2016 № 426-рп «О сводном докладе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2015 год и распределении грантов городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, достигшим наилучших значений показателей в своей деятельности».

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований за 2015 год определена на основании значений 13 сводных индексов показателей эффективности, по результатам которой Ханты-Мансийский район среди 22 муниципальных образований Югры занял 10 место (2014 год – 5 место).

Из 13 показателей, участвующих в оценке эффективности, наилучшие значения сводных индексов сложились по следующим показателям:

1. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию – 1 место.

В части объектов жилищного строительства и иных объектов капитального строительства показатель равен нулю. Земельные участки предоставляются по результатам торгов в аренду: для жилищного строительства сроком на 1 год, для иных объектов капитального строительства сроком до 3 лет.

В 2015 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тысяч человек населения составила – 28,6 гектар, снизившись, по сравнению с 2014 годом в 26,4 раз (753,8 гектар). Земельные участки для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии со спросом, потребностями населения района, по средствам проведения земельных аукционов.

2. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом – 1 место.

В 2015 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составила – 33,1%, увеличившись, по сравнению с 2014 годом на 2,7 процентных пункта (30,4%).

Увеличение показателя связано с:

ростом численности лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом на 164 человека (с 5 991 человека в 2014 году до 6 155 человек в 2015 году);
увеличением спортивных объектов на 2 единицы, что повысило единовременную пропускную способность спортивных сооружения на 44 человека (с 1 328 до 1 372 человек);
реализацией комплекса мер по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Ханты-Мансийского района по всем возрастным группам;
увеличением количества спортивно – массовых мероприятий, в рамках работы спортивных семейных клубов в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского района;
увеличением дней для занятий населения в вечернее время в спортивных залах образовательных учреждений по соглашениям «О совместном использовании спортивных объектов в независимости от форм собственности»;
внедрением новых форм работы, направленных на общее укрепление здоровья населения: скандинавская ходьба, стрит-воркаут, фитнес и группы здоровья для старшего поколения;
пропагандой здорового образа жизни через СМИ.

3.Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения – 2 место.

В 2015 году на территории Ханты-Мансийского района свою деятельность осуществляли 809 субъектов малого предпринимательства, из них: 151 микропредприятие, 10 малых предприятий и 648 индивидуальных предпринимателей. По отношению к 2014 году число субъектов малого предпринимательства увеличилось на 20 единиц (2014 год – 789 единиц).

Ежегодно на территории Ханты-Мансийского района регистрируется до 100 новых компаний малого бизнеса включая индивидуальных предпринимателей.

В 2015 году открыл свое дело в области малого предпринимательства 81 субъект, наибольший процент среди субъектов, открывших свое дело, занимают предприниматели в сфере оказания платных услуг (23 субъекта), в сфере розничной торговли (19 субъектов), в сфере сельского хозяйства (17 субъектов), обрабатывающие производства (10 субъектов), в сфере деятельности ресторанов и кафе (8 субъектов), строительства (4 субъекта).

Основу для развития предпринимательства в районе составляют две муниципальные программы:

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Комплексное развитие агропромышленного комплекса и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера».

В рамках программ оказываются следующие направления поддержки:

финансовая поддержка - предоставляется в форме субсидий, грантов.

В 2015 году финансовой поддержкой по двум программам воспользовалось 132 СМП на общую сумму 196,9 млн. рублей, что на 10% больше объема финансирования прошлого года (в 2014 году - 179,3 млн. рублей).

В целях стимулирования развития начинающих предпринимательских инициатив по созданию бизнеса на территории района предоставлены гранты 5 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 1 000 тыс. рублей.

имущественная поддержка – предоставляется в виде аренды муниципального имущества на льготных условиях (в 2015 годы имущественной поддержкой воспользовалось 33 СМП);

информационно-консультационная поддержка (в том числе образовательная) - заключается в большом спектре мероприятий: от нескольких видов консультационных услуг до проведения серии публичных и обучающих мероприятий, направленных на организацию и проведение обучающих семинаров, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.

На территории района с 2010 года осуществляет деятельность муниципальное автономное учреждение «Организационно-методический центр», благодаря которому предоставляется большая часть услуг в части оказания информационно-консультационной поддержки.

В 2015 году количество услуг, предоставляемых МАУ «Организационно-методический центр» в среднем увеличилось на 57% по сравнению с 2014 годом, в частности:

оказано содействие в регистрации предпринимательской деятельности 55 жителям района, что выше показателя 2014 года на 28% (2014 год - 43 услуги);
предоставлены консалтинговые услуги по сопровождению бухгалтерской, налоговой отчетности и ведению кадрового дела 55 субъектам малого предпринимательства, имеющим регистрацию не более 1 года, что выше показателя 2014 года на 37,5% (2014 год – 40 субъектам);
представлено 437 консультаций о формах поддержки в рамках муниципальных программ Ханты-Мансийского района, что выше показателя 2014 года на 22,7% (2014 год - 356 консультаций);
оказано содействие в подготовке 24 заявок субъектов малого предпринимательства на оказание финансовой поддержки в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района на 2014 – 2017 годы», что выше показателя 2014 года на 140% (в 2014 году – 10 заявок).

Все эти меры отразились на стабильной динамике роста субъектов предпринимательства.

4.Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя – 2 место.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за 2015 год составил 94 201,2 млн. рублей или 116,4% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года. Объем инвестиций в расчете на 1 жителя Ханты-Мансийского района составил 4 716,7 тыс. рублей.

Инвестирование в экономику района носит монопрофильный характер – 95,8% или 90 313,6 млн. рублей инвестируется в отрасль «Добыча полезных ископаемых». Инвестиционная политика компаний данной отрасли направлена на дальнейшее ее развитие и модернизацию. На объем инвестиций в строительство приходится 2,8% или 2 632,3 млн. рублей.

За 2015 год введено 9 401 кв. метров жилья (при плане 9 000 кв. метров), в том числе общежития – 744 кв. метра (2014 год – 13 318 кв. метров). Индивидуальное жилищное строительство составило 1 858 кв. метров или 19,8% от общего объема введенного жилья, что ниже 2014 года на 609 кв. метров (2 467 кв. метров).

В 2015 году введены в эксплуатацию объекты:

комплекс «Школа – детский сад в д. Согом мощностью объекта 50 учащихся (наполняемость 8 человек и 20 воспитанников)»;
школа с группами для детей дошкольного возраста д. Ярки (120 учащихся/60 мест);
трансформируемая универсальная арена для катка с естественным льдом, площадками для игровых дисциплин, трибунами на 250 мест зрительских мест и отапливаемым административно-бытовым блоком п. Горнопрадинск;
участковый пункт полиции в п. Кирпичный;
участковый пункт полиции с квартирой в с. Селиярово;
цех по глубокой переработке рыбы ООО «НРО Колмодай» в с. Цингалы;
рыбоперерабатывающий цех предприятия «Старые Косари» ООО НРО «Обь» (Приобское месторождение);
автономный модульный молочный завод КФХ «Антонова С.В.» в с. Селиярово;
салон-парикмахерская ИП Минхаировой Е.С. в п. Выкатной;
торговый центр ИП Моржевиловой И.В. в п. Горноправдинск;
магазин ИП Трофимовой Т.Ю. в п. Луговской;
магазин-хлебопекарня КФХ Веретельникова С.В. в д. Белогорье;
магазин ИП Никонова А.Н. в п. Сибирский.

В 2015 году продолжена работа по формированию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций на территорию Ханты-Мансийского района:

утвержден Комплексный план мероприятий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Ханты-Мансийского района (распоряжением администрации Ханты-Мансийского района от 26.02.2015 № 264-р). Комплексный план мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории Ханты-Мансийского района в 2015 году исполнен в полном объеме;

сформирован инвестиционный паспорт Ханты-Мансийского района по состоянию на 01.01.2015. Инвестиционный паспорт включает в себя информацию как по району в целом, так и в разрезе сельских поселений;

проведено 2 аукциона по передаче в аренду и (или) продаже земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов, проводятся в соответствии с утвержденным графиком, опубликованным на официальном сайте администрации района;

утвержден перечень инвестиционных площадок, который состоит из 8 земельных участков, – это земли промышленных площадок, земельные участки, обеспеченные градостроительной документацией и предлагаемые для реализации инвестиционных проектов (распоряжение администрации района от 13.08.2014 № 1078-р (с изменениями на 31.03.2015 № 406-р);

сформирован план создания объектов инфраструктуры в Ханты-Мансийском районе на 2015 год (распоряжение администрации района от 10.02.2015 № 189-р (с изменениями на 02.06.2015 № 623-р), включающий в себя 11 объектов;

утвержден перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Ханты-Мансийского района (распоряжения администрации района от 02.06.2015 № 625-р (с изменениями на 26.11.2015 № 1521-р), в который вошли 12 проектов. Сопровождение инвестиционных проектов осуществляют кураторы проектов, закрепленные распоряжением администрации района от 02.06.2015 № 626-р (с изменениями на 26.11.2015 № 1522-р). Информация о реализации инвестиционных проектов на территории Ханты-Мансийского района за 2015 год отражена в приложении 2;

утвержден регламент, обеспечивающий сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в администрации Ханты-Мансийского района (распоряжение администрации района от 26.01.2015 № 77-р);

проведено одно заседание Совета по вопросам развития инвестиционной деятельности при администрации Ханты-Мансийского района;

прошли повышение квалификации по вопросам привлечения инвестиций и работы с инвесторами 4 муниципальных служащих.

5. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет – 4 место.

В 2015 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила 100% (2014 год – 97,5%).

В 2015 году государственный кадастровый учет осуществлен по земельным участкам, на которых расположены 1 365 многоквартирных домов (2014 год – 1 340 многоквартирных домов).

Постановка земельных участков, расположенных под многоквартирными жилыми домами на государственный кадастровый учет осуществляется в рамках действия муниципальной программы «Ведение землеустройства и рационального использования земельных ресурсов на 2014 – 2018 годы».

6. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 5 место.

В 2015 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 0,9% (2014 год – 2%).

Ввод в эксплуатацию нового здания общеобразовательной школы в д.Согом, позволил в 2015 году обучать детей в одну смену. В связи с этим, численности детей, занимающихся во вторую смену, уменьшилась с 39 до 18 человек (д.Шапша – 3 чел., д.Белогорье – 15 чел.).

Учащихся, занимающихся в третью смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ханты-Мансийского района нет.

Доклад главы администрации Ханты-Мансийского района "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Ханты-Мансийский район" за 2015 год и планируемых значениях на 3-летний период"