Доклад главы Ханты-Мансийского района П.Н.Захарова «О занятости населения и основных направлениях развития экономики района»

14.09.2010 Уважаемая Наталья Владимировна! Коллеги! Участники совещания! Исходя из темы своего выступления хотел бы начать его с вопросов занятости населения в районе. Главная наша задача покинуть лидирующие позиции в регионе по данному показателю. Безработица - это явление социальное и, как правило, является следствием недостаточного социально-экономического развития территории. Хочется отметить, что вопросу снижения напряжённости на рынке труда в администрации района уделяется огромное внимание: В результате принятых мер динамика безработицы в районе имеет положительные тенденции. На сегодняшний день официально признаны безработными 680 жителей Ханты-Мансийского района (на 01.01.2010 – 905). Уровень регистрируемой безработицы уменьшился до 4,2% (на 01.01.2010 он равнялся 6,5%). Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 4,7 человека на одно рабочее место. Безусловно, все мероприятия в районе проводятся совместно с Департаментом труда и занятости автономного округа, Ханты-Мансийским центром занятости населения, Окружным фондом поддержки предпринимательства и «Бизнес-инкубатором». С уверенностью могу сказать, что ситуация на рынке труда Ханты-Мансийского района нам подконтрольна, но по-прежнему остается сложной. Анализируя принимаемые в районе меры по снижению напряжённости на рынке труда хочется остановить внимание присутствующих на следующих проблемах, которые не позволяют в районе в полной мере снять с повестки дня вопрос трудозанятости населения. 1. Недостаточное развитие рынка квалифицированной рабочей силы. В районе по-прежнему требуются квалифицированные специалисты. Переизбыток, как и раньше, юристов, экономистов и менеджеров разных уровней. Первопричиной структурного дисбаланса как раз и является отсутствие в системе учреждений района профориентационной составляющей. О необходимости развития профессионального образования, которое должно стать частью процесса модернизации экономики, говорил 31 августа 2010 года наш Президент Д.А.Медведев на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в Москве. Для реализации поручений, данных в связи с этим президентом РФ, мы хотели бы обратиться к Вам, Наталья Владимировна, с ходатайством поддержать наши инициативы по сохранению в п.Горноправдинск учреждения профессионального образования, которые не могут найти своего разрешения с 2004 года. Ранее такое учреждение здесь существовало и успешно работало. В нём обучалось до 140 учеников, но оно было перепрофилировано. В пользу открытия такого учреждения в районе говорят следующие факты: - наличие и у работодателей, и у жителей района потребности в профессионально подготовленных специалистах для работы в строительстве, торговле, бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, сельском хозяйстве, лесопереработке, на транспорте, в предприятиях нефтедобычи и геологоразведки, не только в п.Горноправдинске, но и других поселений района. - имеющиеся учебные заведения в г.Ханты-Мансийске, не обеспечивают всей потребности работодателей и жителей района и выпускают специалистов для нужд города, к тому же конкурс по отдельным специальностям достигает 7 человек на одно место, а проживание и обучение в городе значительно выше, чем в районе; - в Горноправдинске существует и база для прохождения практики на предприятии Правдинской геологоразведочной экспедиции. - созданное учебное заведение принесёт посёлку как минимум от 50 до 60 рабочих мест. 2. Скрытая занятость - это официально незарегистрированная трудовая или предпринимательская деятельность, которой занимаются граждане, состоящие на учете в центре занятости. Активно в борьбе с латентной занятостью мы привлекаем районные органы внутренних дел. Администрация района считает недопустимым на территории района такого положения вещей и будет предпринимать необходимые меры по выявлению таких фактов среди населения и применению к нарушителям всех мер как административного, так и уголовного воздействия за мошенничество и незаконное предпринимательство. 3. Структура экономики Ханты-Мансийского района монопрофильна и представлена в основном топливно-энергетическим комплексом (92% отгруженных товаров приходится на ТЭК) и как следствие более 90% инвестиционных вливаний в экономику района приходится на сектор нефти и газа. В муниципалитете разрабатывается программа социально-экономического развития Ханты-Мансийского района, направленная на диверсификацию экономики, тем более, что ресурсная база для этого достаточна. В частности: • реки и озера – позволяют развивать рыбную отрасль. Выловом рыбы на территории района занимается 28 предприятий, с годовым выловом рыбы составил около 2 тысяч тонн • сельско-хозяйственные земли – способствуют развитию растениеводства, овощеводства и животноводства. Так, в настоящее время 907 гектаров - общая занятая площадь под сельскохозяйственными культурами. На заседании президиума Государственного совета, которое проводилось 13.07.2010 в Белгородской области Президент Российской Федерации Д.А.Медведев указывал на необходимость принятия мер по ускоренному развитию мясного животноводства как приоритетного направления обеспечения продовольственной безопасности России. В районе последовательно проводятся мероприятия по созданию условий для выращивания крупно-рогатого скота, свиней, птицы. На сегодняшний день в районе созданы и действуют 34 хозяйства. 20 млн. рублей в этом году направлено на развитие данной отрасли. Почти половина (43,6%) объема произведенной продукции обеспечивается крестьянско-фермерскими хозяйствами. Отмечается в хозяйствах всех категорий увеличение поголовья крупного рогатого скота на 5,2%, свиней - на 45 %, лошадей - на 13,3%. • лес – способствует развитию деревообрабатывающего производства. Сегодня в районе работает цех по переработке древесины в п.Бобровский и МУП «Луговской». В соответствии с требованиями лесного кодекса цехом арендовано 80 тыс. га лесных земель. В проекте окружной программы развития лесопромышленного комплекса, предусмотрено создание деревообрабатывающих производств в Кедровом, Луговском, Урманном. Открытие дороги которая проходит мимо Горноправдинска, возможность экономической достигаемости лесных массивов значительно возрастает. • дикоросы – по поручению первого заместителя Губернатора автономного округа Кима А.М. был сформирован Реестр инвестиционных проектов развития малого и среднего предпринимательства Ханты-Мансийского районо на 2010 – 2015 годы, в рамках которого нами в органы исполнительной власти автономного округа направлены концептуальные предложения и предварительные расчеты инвестиционного проекта по созданию системы управления в деятельности отраслевого специализированного холдинга по заготовке и глубокой переработке дикоросов, рыбы, картофеля и излишек овощей у населения. • природный ландшафт – способствует развитию экологического воспитания молодёжи, туризма, в том числе экстремального и организации активного отдыха населения. Сегодня в районе есть туристические базы отдыха – Добрино, Урман «Березовка». Готов к реализации проект создания мастерской народных промыслов и национальных ремесел в поселках Выкатной, Шапша и Кышик, и использование данных объектов в реализации в округе развития туризма, могло бы также способствовать созданию рабочих. • близкое расположение к административному центру автономного округа Ханты-Мансийску и основным нефтедобывающим производствам – обеспечивает спрос населения на продукцию, произведенную в районе, даёт стабильный рынок сбыта. Этому подтверждение первая ярмарка товаропроизводителей Ханты-Мансийского района в окружном центре в минувшие выходные. Реализации в районе проектов развития малого и среднего предпринимательства позволит решить, как минимум, три основные задачи: • социальная эффективность - создание новых рабочих мест в количестве 320 единиц, снижение уровня безработицы и социальных проблем на селе; • бюджетная эффективность составит порядка 10-15 млн. рублей района к 2014 году; • экономическая эффективность - продовольственная безопасность автономного округа, обеспечение экологической безопасности продуктов питания, поступающих на рынок Югры, развитие собственных производств и конкурентоспособной с/х продукции. Наращивать размеры посевных площадей, развивать рынок продукции растениеводства, привлекать население к организации собственных крестьянских хозяйств, которые будут разрабатывать пока еще пустующие земельные участки, создавать новые рабочие места, решать социально-экономические проблемы населенных пунктов, в районе можно и необходимо, но для этого требуется продолжать развивать инфраструктуру района, которая позволит выпускаемую продукцию сделать конкурентноспособной, в том числе за счёт снижения транспортных и коммунальных расходов, расходов на электроэнергию и решение других вопросов. Сегодня мы внимательно изучаем и поддерживаем принимаемые Правительством автономного округа меры социально-экономического развития округа и определяем основные направления развития экономики района, синхронизируя свои действия с региональными. Мы понимаем, что дальнейшее формирование экономики района требует совершенствования инфраструктуры муниципалитета, в связи с чем, мы надеемся на поддержку наших инициатив со стороны региональных властей по следующему кругу вопросов: • Проект программы «Централизованное электроснабжение населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011-2015 годы, которая учитывает наши пожелания по строительству электросетевых объектов до поселений: Красноленинский – Кедровый и Кышик – Нялинское, остающихся пока еще в зоне децентрализованного электроснабжения. Надеемся на скорейшее принятие этой программы; • Проект программы «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2011-2013 годы предусматривает строительство автомобильной дороги до д. Белогорье - п. Луговской - с. Троица (западное направление). Предлагаем дополнить проект ещё одним мероприятием – это строительство автомобильной дороги Нялино-Кышик-Пырьях – с выходом на автомобильную дорогу ОАО «Сургутнефтегаз»; • В перечне официально размещённых проектов отсутствует программа газификации сельских населенных пунктов. В настоящее время газ появился в населённых пунктах южной и центральной частях района. Отсутствует централизованное газоснабжение группы поселений северной части муниципалитета: Красноленинский – Кедровый и Кышик – Нялинское – Селиярово; • В рамках реализации окружных программах развития жилищного строительства в Ханты-Мансийском районе в 2010 году введено в эксплуатацию 5,5 тыс. м2, что свидетельствует о нашем активном участии в их реализации. До конца года будет введено еще 2,5 тысячи кв.м. В тоже время считаю необходимым отметить, что подпрограмма № 10 "Развитие малоэтажного жилищного строительства" в сельских поселениях трудно реализуема и в первую очередь из-за низкой покупательской способности жителей в сельской местности. Поэтому на наш взгляд данная подпрограмма требует доработки с целью создания условий для развития малоэтажного жилищного строительства в сельской местности и увеличения финансирования для развития деревянного домостроения. Существует в районе и другая проблема, связанная с обеспечением жильём специалистов социальной сферы (учителя, врачи и т.д.), поэтому программа развития жилищного строительства должна, на наш, взгляд предусматривать так же финансирование строительства служебного жилья для данной категории специалистов; • Надеемся, также, Наталья Владимировна, на Вашу поддержку в создании туристического комплекса на землях сельского поселения Шапша, концепцию которого разработал «Самаровский чугас». В результате реализации проекта мы получаем дополнительные рабочие места, возможность реализации проектов экологического воспитания детей и молодёжи и изучение животного и растительного мира, в естественных условиях, этнографии и истории. Комплекс может стать визитной карточкой не только района, но и всего Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. • В 2010 году в федеральную собственность были зарегистрированы лесные участки, расположенные на территории Ханты-Мансийского района. В результате изменения собственника, из ведения района ушли часть земель сельскохозяйственного назначения, промышленности и запаса площадью 82986 га. В результате в 2011 году доходная часть района может не досчитаться порядка 30 млн. рублей от сдачи в аренду земель промышленности. Согласно материалов лесоустройства в федеральную собственность попали также земельные участки расширения населённых пунктов района: Шапша, Ярки, Красноленинский, Кедровый, Кышик, Сибирский, Селиярово и др., необходимые для жилищного строительства, строительства минполос и пожарных разрывов. Принимая во внимание сложность механизма перевода земель из одной категории в другую, мы надеемся, Наталья Владимировна, на Ваше понимание и поддержку наших инициатив по возврату этих земель в окружную собственность. Находясь на территории п.Горноправдинск нельзя не сказать о наших планах по решению проблем этого поселения: Минрегионом России сформирован перечень моногородов РФ, в который вошло свыше 300 населенных пунктов, в том числе и сельское поселение Горноправдинск, структура экономики которого в настоящее время практически полностью зависит от градообразующего предприятия ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция». Нами сформирована программа развития моногорода – п.Горноправдинск, которая направлена на согласование в МЭРТ РФ. Программа предусматривает мероприятия по диверсификации экономики поселения, в результате чего в поселении должны появиться дополнительно 450 рабочих. И здесь мы снова вынуждены говорить о необходимости создания учебного заведения профессиональной подготовки в поселении, с целью обеспечения данного процесса квалифицированными кадрами. На реализацию программы по диверсификации экономики поселения требуется время, как минимум 2-3 года и, в связи с этим хотелось бы надеяться, что принимаемые меры по поддержке Правдинской геолого-разведочной экспедиции, будут продолжены на период проведения экономических преобразований. Уважаемые участники совещания, может быть выше приведённые мною цифры и аргументы кого-то и утомили, но в докладе мне хотелось довести до Вас информацию о том, что сделано в районе, что мы предполагаем сделать, и я уверен, что мы поставленных перед собой целей добьемся. Администрация района предпримет все необходимые меры по созданию условий для более комфортного проживания жителей в районе. Спасибо за внимание.
Количество показов: 3401
Дата изменения: 17.09.2010 09:22:15
Место выступления:  Встреча Губернатора Югры Н.В.Комаровой с жителями Ханты-Мансийского района в поселке Горноправдинск