«Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ханты-Мансийском районе на 2012-2015 годы»

«Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ханты-Мансийском районе на 2012-2015 годы»

Проблема беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры впрямую касается почти половины населения, в первую очередь граждан, относящихся к маломобильным группам населения.

К маломобильным группам населения, помимо инвалидов, относятся ещё большое количество социальных групп, поэтому всё, что делается удобным для инвалидов, будет крайне удобным и для всех остальных граждан, даже если они не имеют физических ограничений.

По данным Международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) все большее количество жителей земли становятся инвалидами, и поэтому, имеют серьезные ограничения своей жизнедеятельности.

Среда обитания человека с инвалидностью, хотя и совпадает со средой обитания обычного человека, однако зачастую несет иные функциональные назначения. Комфортность и доступность среды обитания важнейший показатель равных возможностей для всех её пользователей.

Создание безбарьерной среды позволяет создать безопасные условия для наибольшего числа людей.

Например:

плавным спуском или съездом, а также правильно установленным пандусом пользуются не только инвалиды. Люди без физических ограничений иногда предпочитают подниматься или спускаться по наклонной поверхности, так как это во многих случаях более удобно, всегда менее энергозатратно и гораздо естественнее по физиологическим параметрам движения человека;

поручни нужны не только инвалидам, но и пожилым людям, детям, беременным женщинам и полным людям. Большинство даже самых мобильных людей, особенно в непогоду или в гололед, предпочтёт пользоваться лестницами, оборудованными поручнями.

В тоже время, создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности имеет гораздо больший, экономический эффект. Это позволяет снизить потребность в стационарных учреждениях интернатного типа, сокращает расходы на их возведение и содержание, даёт возможность для самореализации граждан этой категории и, тем самым, стимулирует появление новых налогоплательщиков.

В Ханты-Мансийском районе вопросам создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения уделялось и уделяется большое внимание.

По данным официальной статистики на 1 января 2012 года в Ханты-Мансийском районе численность постоянно проживающего населения 20 138 человек, из них инвалидов 943 человек, что составляет 4,7 % от общего числа жителей района.

Из них:

взрослого населения старше 18 лет –874 человека (5,3%);

детей – инвалидов от 0 до 17 лет – 71 (1,9%).

Инвалиды по категории заболеваний:

по зрению – 18 человек, в том числе 4 ребенка;

по слуху – 17 человек, в том числе 4 ребенка;

инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата –63 человека, в том числе 1 ребенок.

иные – 845.

Маломобильные группы населения:

Число инвалидов в районе, которые передвигаются с помощью инвалидного кресла-коляски составляет 30 человек.

Не смотря на то, что мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов в течение 2011-2013 годов были запланированы в четырёх долгосрочных целевых программах Ханты-Мансийского района («Дети Ханты-Мансийского района на 2011-2013 годы», «Новая школа Ханты-Мансийского района на 2011 - 2013 годы», «Комплексное развитие спорта и туризма на территории Ханты-Мансийского района на 2011-2103 годы», «Современное здравоохранение Ханты-Мансийского района» на 2011-2013 годы») в 2011 году в районе была принята долгосрочная целевая программа «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ханты-Мансийском районе на 2012-2015 годы».

Реализация мероприятий указанных программ позволило:

Образовательные учреждения:

43 из 51 или (84%) обеспечить пандусами и поручнями;

Учреждения здравоохранения:

18 из 28 или (64%) обеспечить пандусами, поручнями и кнопками вызова персонала;

Учреждений культурно-досугового типа

23 из 26 или (88%) оснащены пандусными съездами, а 3 здания имеют беспрепятственный доступ;

Библиотеки:

18 из 22 сельских библиотек или (82%) оборудованы пандусами, в 4-х библиотеках установка запланирована в течение 2012 года.

Во всех сельских общедоступных библиотеках имеется крупношрифтовая литература, в 5 библиотеках имеется литература для слепых.

В районе практикуется выездная деятельность (обслуживание на дому) по направлениям - образование и здравоохранение.

В 2011-2012 учебном году организовано обучение 15 детей-инвалидов по индивидуальной программе на дому, 11 детей-инвалидов обучаются по общеобразовательной программе в образовательных учреждениях района.

Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Ханты-Мансийском районе, составляет 28 человек, в том числе 3 ребенка и 1 пенсионер.

Занятия проводятся специально обученными инструкторами-методистами на базе учреждений культуры и досуга сельских поселений по 5 видам спорта:

-легкая атлетика;

-тяжелая атлетика;

-настольный теннис;

-бильярд;

-шахматы.

Инструктора прошли специальные курсы повышения квалификации в 2008 году на базе Сургутского государственного университета по теме: «Адаптивная физическая культура».

Лица с ограниченными возможностями принимают активное участие в спортивно-массовых мероприятиях округа:

-чемпионат ХМАО-Югры по легкой атлетике;

-чемпионат ХМАО-Югры по быстрым шахматам, посвященный «Дню слепого человека» и др.

В 2011 году спортсмены – инвалиды района завоевали 29 медалей в окружных соревнованиях. Инвалид по зрению Ершов Ю. Е. из п. Кедровый вошел в сборную округа по шахматам.

В районе осуществляется практика проведения акций, направленных на адаптацию инвалидов.

Совместно с районной организацией инвалидов организована акция «Открой окна». Идеей акции является обеспечение доступа инвалидов к глобальной сети интернет в домашних условиях, 34 инвалида района из 6 населенных пунктов (Горноправдинск, Шапша, Кедровый, Красноленинский, Луговской, Выкатной) получили поддержку.

Спонсорами акции стали «Юганскнефтегаз», «Газпромнефть-Хантос», ОАО «Ханты-Мансийский банк». На мероприятие направлено 864 тыс.рублей. Проведение акции позволило приобрести 34 ноутбука и флеш-карты для выхода в Интернет, 8 принтеров, 7 факсов.

В марте 2012 года в СП. Красноленинский был проведён межпоселенческий фестиваль жителей района с ограниченными возможностями «Я радость нахожу в друзьях», который мы планируем проводить ежегодно.

Несмотря на предпринимаемые нами меры в районе имеются нерешенные проблемы:

1) отсутствие внутрипоселковых дорог с твёрдым покрытием,

2) низкое качество сети интернет,

3) отсутствие производств, и как следствие, отсутствие возможности в трудоустройстве инвалидов.

Все это препятствует обеспечить комфортную среду обитания для инвалидов на селе.

Для повышения доступности объектов социальной сферы для маломобильной категории населения в районе необходимо:

1. Рассмотреть вопрос обязательного обеспечения зданий и сооружений, системой доступа для маломобильных групп населения с включением затрат в стоимость проекта строительства. Практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до недавнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов. По оценке международных специалистов обеспеченность здания и сооружения, включая в стоимость проекта строительства, реконструкции или капитального ремонта, необходимых для маломобильных групп населения условий, ведет к увеличению сметной стоимости на 5-6 процентов. Предлагаем также предусмотреть обязательное согласование проектов строительства объектов социальной сферы с представителями общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

2. Мероприятия по внутреннему переустройству всех учреждений здравоохранения, образования, культуры: устранение порогов в кабинетах, создание подъемных путей на верхние этажи, расширение дверных проемов для проезда инвалидов-колясочников, обустройство туалетных и душевых комнат включить в окружные целевые программы – Югры «Современное здравоохранение Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», «Новая школа Югры на 2010–2013 годы и на период до 2015 года» на условиях софинансирования.

На примере Луговской средне общеобразовательной школы проведение мероприятий по устранению барьеров по предварительным подсчётам обойдется в 1 млн. 200 тысяч рублей. Учитывая, что в районе 28 образовательных учреждений (не считая дошкольных) общая сумма по образованию более 33 млн. рублей.

3. Строительство внутри поселковых автомобильных дорог с твёрдым покрытием, а также дорог к населённым пунктам с выходом на основные автомагистрали позволит улучшить ситуацию с формированием безбарьерной среды в сельской местности. Принимая во внимание, что данные мероприятия являются финансово затратными и не подъёмными для бюджета района, хотелось бы, чтобы объём денежных средств по окружной программе «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» по мероприятиям, связанным с увеличением количества населенных пунктов автономного округа, обеспеченных дорогами с твердым покрытием для Ханты-Мансийского района был увеличен.

4. И, конечно, социальная реабилитация маломобильных групп населения невозможна без создания условий общего доступа к высокоскоростным услугам мировой сети интернет. Вы знаете, Алексей Андреевич, что в Ханты-Мансийском районе качество услуг очень низкое, а используемое оборудование устарело. Для модернизации всего комплекса телефонной сети включая прокладку оптоволоконного кабеля, модернизацию радиорелейных и спутниковых станций по оценке ОАО «Ростелеком» составляет 300 млн. рублей.

И в заключении хочу сказать, что огромный неиспользуемый потенциал людей с инвалидностью при серьёзных демографических проблемах и нехватке трудовых ресурсов в регионе - это экономическая составляющая вопроса. Неустроенная судьба каждого конкретного человека из многотысячного количества инвалидов Югры в связи с отсутствием реальных возможностей вести полноценный образ жизни - это общечеловеческая, гуманистическая обязанность каждого руководителя.

Количество показов: 3981
Дата изменения: 13.06.2012 15:14:29