Доклад на заседание коллегии по вопросам кадровой политики при Департаменте государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Доклад на заседание коллегии по вопросам кадровой политики при Департаменте государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

О вопросах, связанных с представлением гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, а также лицами, замещающими указанные должности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В Думе Ханты-Мансийского района работа по профилактике и противодействию коррупции ведется в соответствии с:

- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты президента российской федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции»;

- законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.09.2008 №86-оз «О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Деятельность в сфере противодействия коррупции складывается по нескольким направлениям:

1. Принятие муниципальных правовых актов в данной сфере;

2. Антикоррупционная деятельность;

3. Создание совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции;

4. Информирование граждан о деятельности Думы и депутатах Думы Ханты-Мансийского района.

Рассмотрим подробнее:

1. Принятие муниципальных правовых актов по противодействию коррупции

В рамках работы по повышению эффективности противодействию коррупции Думой района разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, также принимаются организационные меры обеспечивающие снижение уровня коррупции.

В связи с вступлением в силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 36-оз от 30 июня 2017 года «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Думой Ханты-Мансийского района в августе 2017 года приняты решения о признании утратившими силу отдельных решений Думы Ханты-Мансийского района и внесены соответствующие изменения в решение Думы Ханты-Мансийского района от 17.03.2017 № 119 «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района».

В соответствии с разделом 2 приложения 1 к Закону Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 86-оз от 25.09.2008 «О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Думы района признаны утратившими силу решения:

от 17.03.2017 № 116 «О представлении лицами, замещающими муниципальные должности в Думе Ханты-Мансийского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

а также решение от 17.03.2017 № 117 «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в Думе Ханты-Мансийского района и соблюдении ими ограничений».

Кроме того лица, замещающие муниципальные должности, ознакомлены с изменениями, внесенными Указом Президента РФ № 431 от 19.09.2017 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» в Форму сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Антикоррупционная деятельность

С целью снижения коррупционных рисков, а также формирования антикоррупционного поведения среди лиц, замещающих муниципальные должности Ханты-Мансийского района проводятся следующие мероприятия:

1. В Думе района оборудовано рабочее место депутата, где установлены программный комплекс «Справки БК», информационно-справочная система Консультат+, загружены Методические рекомендации Минтруда РФ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. На постоянной основе проводится индивидуальное консультирование депутатов по вопросам противодействия коррупции. Многие депутаты во избежание допущения ошибок в период декларационной кампании с 1 января по 30 апреля при возникновении сложных, нетипичных ситуаций обязательно используют именно эту форму общения.

3. Всем депутатам было рекомендовано открыть доступ в «Личный кабинет налогоплательщика», где отражается движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности, а также полученные доходы. При использовании личного кабинета значительно сократилось количество нарушений при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. В рамках заключенных соглашений с ключевыми банками, работающими на территории Ханты-Мансийского района, сотрудниками Думы района направляются сводные запросы на получение сведений о доходах и кредитных обязательствах. С кредитной организацией определяется дата, когда будут готовы документы, эта информация доводится до депутатов, чтобы в назначенный день они могли получить выписки. В случае необходимости депутатам предоставляется транспорт, закрепленный за Думой района.

5. В настоящее время запланированы переговоры с Пенсионным фондом, Управлением социальной защиты и Центром занятости о возможности взаимодействия аналогичного с финансовыми структурами. Достижение договорённости позволит нам направлять несколько запросов одновременно в разные структуры и согласовав с ними дату выдачи готовых документов, пригласить депутатов в один день для получения справок. Это взаимодействие позволит исключить многоразовый приезд депутатов из труднодоступных населенных пунктов в Ханты-Мансийск.

6. Аппарат Думы района совместно с сотрудниками администрации сельских поселений ведут постоянную консультационную и методическую работу с Советами депутатов сельских поселений Ханты-Мансийского района.

7. В течение года председатель и сотрудники аппарата Думы района участвуют в заседаниях Советов депутатов, в рамках которых рассматриваются не только вопросы повестки дня, но и проводится консультационная и методическая работа по антикоррупционной тематике.

Особое внимание уделяется вновь избранным составам Советов депутатов, которые избраны в сентябре 2017 года в четырех муниципальных образованиях Ханты-Мансийского района из 12-ти (сельские поселения Луговской, Сибирский, Согом, Цингалы). В 2016 году осуществлялись выезды в 9 сельских поселений (из 12). В 2017 году – в 7 сельских поселений.

8. Сотрудниками кадровой службы Думы района осуществляется подготовка методических материалов для лиц, замещающих муниципальные должности:

- памятка о типовых ошибках при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- памятка об основных обязанностях, ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению, возлагаемых на депутата в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение;

- презентационные материалы на тему «Ограничения, запреты и обязанности лиц, замещающих муниципальные должности»;

- разрабатывается новый модельный акт, содержащий пошаговую инструкцию, рекомендации, а также варианты правовых решений, пояснения и примеры при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. В целях создания условия для информационной открытости органов местного самоуправления в администрации Ханты-Мансийского района установлен «телефон доверия». В 2016 году по настоящее время обращений от депутатов на горячую линию не поступало, что говорит о том, что вопросы депутатов решаются в рамках индивидуального консультирования.

Итогом перечисленных мероприятий является то, что за два истекших года никто из депутатов к ответственности не привлекался в связи с нарушениями, за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о доходах и имуществе.

При этом хочу отметить, что некоторые депутаты в указанный период приняли решение о досрочном сложении полномочий.

3. Создание совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции

3.1. С целью соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Думе района создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению депутатов Думы Ханты-Мансийского района и урегулированию конфликта интересов. Для усиления общественного контроля и внедрения в деятельность Думы района принципа гласности и открытости в состав Комиссии включены независимые эксперты.

3.2. Председатель Думы Ханты-Мансийского района является членом межведомственного Совета при главе Ханты-Мансийского района по противодействию коррупции.

3.3. По коллективным обращениям жителей Ханты-Мансийского района о фактах коррупции, допускаемых должностными лицами органов местного самоуправления, в 2017 году проведены 3 проверки Ханты-Мансийской Межрайонной прокуратурой и Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По результатам проверки нарушений антикоррупционного законодательства не выявлено. Проверка проводилась за период с 2013 года по настоящее время.

4. Информирование граждан о деятельности Думы Ханты-Мансийского района и депутатах Думы района

На официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района в разделе «Дума» создана информационная вкладка «Противодействие коррупции на муниципальной службе», где размещается и актуализируется следующая информация:

- план мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы, замещении муниципальных должностей в Думе Ханты-Мансийского района;

- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе;

- формы документов и методические материалы.

Вопросы, требующие решения:

Думаю, что предстоящая декларационная кампания пройдет гладко при условии, что в ближайшее время будет урегулирован механизм подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности. Поскольку, чем прозрачнее и доступнее будет изложен порядок действий депутата, тем своевременнее и организованнее будут сданы сведения.

Дата изменения: 27.10.2017 13:14:29
Количество показов: 981