О праве на пенсию и особенностях исчисления стажа северян

О праве на пенсию и особенностях исчисления стажа северян

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), который сохранил все основные пенсионные гарантии для граждан, проживающих или работающих на Севере, предусмотренные ранее действовавшим Законом от 17.12.2001 г.

Основной пенсионной льготой для северян является возможность назначения страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначение страховой пенсии северянам может производиться, как и ранее, со снижением возраста на 5 лет, то есть в 55 лет – мужчинам и в 50 лет – женщинам.

Необходимыми условиями для назначения страховой пенсии при пониженном возрасте являются:

– работа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, то есть стажевые требования различаются в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность (такая работа относится к стажу на соответствующих видах работ). При этом в северный стаж засчитывается любая работа, протекавшая в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных;

– наличие страхового стажа 25 лет – для мужчин и 20 лет для женщин.

При назначении страховой пенсии по старости применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 и действующий в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32  Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Следует иметь в виду, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и местностях к ним приравненных (называемый «смешанный» стаж), страховая пенсия устанавливается за  15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в названных местностях считается за 9 месяцев в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Таким образом, если работа, по Списку № 1 или № 2, протекала только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, правовых оснований учитывать этот период как работу по Списку № 1 или № 2 для подсчета северного стажа не имеется.

Особые льготы установлены для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и одновременно имеющих необходимый стаж для назначения страховой пенсии  - возраст уменьшается на пять лет. Снижение возраста происходит по двум основаниям: в связи с работой на Севере и работой с особыми условиями труда. С учетом данного положения мужчина может получить пенсию в 45 лет, а женщина – в 40 лет.

Северный стаж является разновидностью стажа на соответствующих видах работ, а также учитывая непосредственно положения постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30, исчисление северного стажа может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы.

Это означает, что периоды работы на Крайнем Севере до 2002 года могут исчисляться в льготном порядке, а военная служба по призыву до 1992 года может включаться в северный стаж.

В частности, применяя положения об исчислении стажа по нормам законодательства, действовавшего в период осуществления работы, военная служба может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях при наличии одновременно следующих условий:

– военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;

– военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;

– перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев;

– на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям;

– поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года.

Соответственно в случае включения военной службы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы и военной службы, которые имели место в указанных местностях, при суммировании с периодами работы в районах Крайнего Севера, имевшим место до 1 января 1992 года, исчисляются в календарном порядке. При этом нормы по расчету 12 месяцев работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в указанных районах не применяется к указанным периодам.