В соответствии с положением статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются иные «нестраховые» периоды, исчерпывающий перечень которых определен статьей 12 названного Федерального закона. К числу указанных периодов отнесен, в том числе, период получения пособия по безработице, период участия в общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
В соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 года № 875 (далее - Положение), под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Согласно указанному Положению граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлению этих органов. Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при трудоустройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме участвующих в общественных работах граждан, указанных в п. 16 названного Положения).
Органы службы занятости при организации общественных работ осуществляют учет граждан, направленных на общественные работы (п. 23 Положения).
Учитывая вышеизложенное, периоды участия в оплачиваемых общественных работах могут быть засчитаны в страховой стаж. При этом указанные периоды должны быть подтверждены соответствующей справкой государственного учреждения службы занятости населения.