08.09.2016

Решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2016 года г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено 08 сентября 2016 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа № 02 от 12.01.2016 г. в составе:

<…>

<…>

<…>

<…>

<…>

в отсутствии представителя Заявителя - ПАО «Уралкалий» (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела (жалобы);

в отсутствии представителя Заказчика – АО «Государственная компания «Северавтодор» (далее – Заказчик, АО «ГК «Северавтодор»), уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела (жалобы).

рассмотрев жалобу ПАО «Уралкалий» (вх. от 29.08.2016 № 1369-ж),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении запроса ценовых котировок на право заключения договора поставки соли технической для Филиала №10 Акционерного общества «Государственной компании «Северавтодор», извещение № 31603998863.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 31.08.2016 № 02/ТТ-4714). Рассмотрение жалобы назначено на 07.09.2016 г.

Как следует из содержания жалобы, Заявитель считает, что Заказчик нарушил Закон о закупках и Закон о защите конкуренции путем установления в аукционной документации по аукциону требований в графике поставки товара по адресам, наименования товара соль техническая по СТ ТОО 00393293-001-2006 являющимся стандартом предприятия ТОО «Павлодарсоль», тем самым дискриминирует и устанавливает необоснованные ограничения для технической соли производства ПАО «Уралкалий» и ограничивает конкуренцию путем необоснованного ограничения возможных производителей технической соли и создания преимущества для технической соли отдельно взятого производителя.

На основании изложенного Заявитель просит признать Заказчика нарушившим законодательство в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и законодательство о защите конкуренции, а также выдать Заказчику предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений требований законодательства.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор» (с Изменениями, утвержденными советом директоров АО «ГК «Северавтодор»), утвержденным советом директоров АО «ГК «Северавтодор» протоколом № 4 от 17.08.2015. (далее - Положение).

16.08.2016г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение № 31603998863 о проведении запроса ценовых котировок на право заключения договора поставки соли технической для Филиала №10 Акционерного общества «Государственной компании «Северавтодор».

В соответствии с графиком поставки товара по адресам приложения № 1 аукционной документации запроса ценовых котировок на право заключения договора поставки соли технической для Филиала №10 Акционерного общества «Государственной компании «Северавтодор» (далее закупочная документация), определено наименование материала/требования Соль техническая по СТ ТОО 00393293-001-2006, Письмо Федерального дорожного агенства от 08.09.2006 года №01-28/6301 О «Временных требованях к противогололедным материалам».

Аналогичное условие установлено в приложении № 1 к проекту договора аукционной документации.

Согласно приложению № 1 закупочной документации, определены требования (конкретные показатели) к качеству соли технической.

Аналогичные требования установлены в приложении № 3 к проекту договора аукционной документации.

Согласно вышеуказанному при проведении запроса ценовых котировок на право заключения договора поставки соли технической для Филиала №10 Акционерного общества «Государственной компании «Северавтодор», извещение № 31603998863, допускаются лица, поставляющие товар, соответствующий показателям, установленным в приложении № 1 закупочной документации, являющимися обязательными требованиями.

В результате вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что при осуществлении оценки заявок Заказчиком будут рассматриваться заявки, в которых поставляемый товар будет соответствовать техническим характеристикам отраженным в требованиях к качеству соли технической установленных Приложением № 1 закупочной документации.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что в действиях Заказчика, выразившихся в установлении наименования товара соль техническая по СТ ТОО 00393293-001-2006 отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ПАО «Уралкалий» на действия Заказчика — Акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор» при проведении запроса ценовых котировок на право заключения договора поставки соли технической для Филиала №10 Акционерного общества «Государственной компании «Северавтодор», извещение № 31603998863, необоснованной;

2.Опубликовать данное решение на официальном сайте антимонопольного органа.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

<…> <…>

<…> <…>

<…>

Дата изменения: 21.11.2016 11:50:30
Количество показов: 261