ФАС России подготовлен законопроект в рамках Антикризисного плана Правительства РФ

03.04.2015

ФАС России подготовлен законопроект в рамках Антикризисного плана Правительства РФ

На основании пункта 25 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р и поручений Правительства РФ № ….. об установлении иммунитетов от антимонопольного регулирования для компания с выручкой менее чем 400 млн. руб. ФАС России разработал и внес в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект).

Законопроектом предусматривается введение иммунитета в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозяйствующих субъектов с выручкой менее 400 млн руб. и соглашений между участниками одного рынка (кроме картелей и запрещенных «вертикальных» соглашений) для хозяйствующих субъектов с совокупной выручкой менее 400 млн руб.

Такие иммунитеты будут применяться исключительно к компаниям, учрежденным физическими лицами и не входящим по любым основаниям в группу лиц с другими хозяйствующими субъектами.

Также иммунитеты могут применяться к хозяйствующим субъектам, объединенным в одну группу лиц по основанию родства или свойства (семейный бизнес), если совокупная выручка таких хозяйствующих субъектов не превышает 400 млн. руб.

Таким образом, под исключения смогут попасть хозяйствующие субъекты, не входящие в группу лиц с другими хозяйствующими субъектами, либо семейный бизнес (например, муж индивидуальный предприниматель, жена – единственный учредитель хозяйственного общества, которое не является учредителем других обществ и руководитель этого общества не входит с другими хозсубъектами в группу лиц). При этом запреты на антиконкурентные соглашения (кроме части 4 статьи 11) и запреты на недобросовестную конкуренцию и др. на них будут распространяться в полном объеме.

Иммунитеты не будут распространяться на любых хозяйствующих субъектов, входящих группы лиц (за исключением группы лиц внутри одной семьи), касаться естественных монополий и финансовых организаций.

Кроме того, законопроект предусматривает сокращение оснований проведения внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства. Так, проверки по заявлению юридических лиц и граждан, а также при выявлении антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства, будут проводиться после согласования с органами прокуратуры по месту нахождения антимонопольного органа. Исключения составят проверки по выявлению картелей. Для них сохранится существующий порядок «внезапных» проверок.

Предлагаемые иммунитеты будут введены на ограниченный срок – до 1 января 2018г.

Также проект поправок предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности», исключая из-под регулирования этого закона компании с оборотом менее чем 400 млн рублей.

Принятие законопроекта не позволит вывести из под антимонопольного регулирования субъектов естественной монополии независимо от размеров их выручки, а позволит исключить применение антимонопольного законодательства к субъектам, не обладающим существенной рыночной властью.
Дата изменения: 27.08.2015 15:11:05
Количество показов: 211